當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日，里海五個(gè)沿岸國(guó)家在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關(guān)于里海法律地位的歷史性公約，為今后各方開(kāi)采里海海底石油和天然氣資源并加強(qiáng)合作奠定了基礎(chǔ)。這對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的全球投資者是個(gè)好消息。

里海位于歐亞大陸接合處，是世界上最大的內(nèi)陸水體，面積約37萬(wàn)平方公里，擁有豐富的油氣資源。美國(guó)能源部曾估算，里海的石油儲(chǔ)量在900億至2000億桶，至少占世界石油總藏量的8%；天然氣儲(chǔ)量保守估計(jì)約14萬(wàn)億立方米，占世界總量的4.3%.然而，多年來(lái)，關(guān)于里海的法律地位一直不確定，里海是湖是海的爭(zhēng)議不斷，直接影響了這一地區(qū)的油氣資源開(kāi)發(fā)。如果里海被界定為海，那么其管轄就要遵守國(guó)際海洋公約，這就意味著里海周邊五國(guó)以外的國(guó)家也可以進(jìn)入里海開(kāi)采資源。而如果定義為湖，任何對(duì)于里海的開(kāi)發(fā)活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)五國(guó)一致同意才可進(jìn)行。

哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、伊朗和土庫(kù)曼斯坦五國(guó)總統(tǒng)此次避開(kāi)爭(zhēng)議，達(dá)成共識(shí)，簽署《里海法律地位公約》。公約既沒(méi)有將里海界定為海，也沒(méi)有將其界定為湖，但明確里海沿岸國(guó)家海岸線往外延伸15海里的水域視為該國(guó)領(lǐng)海，領(lǐng)海往外再延伸10海里的水域?yàn)樵搰?guó)專(zhuān)屬捕魚(yú)區(qū)，其他水體以及漁業(yè)資源將由里海沿岸五國(guó)共同擁有。對(duì)于公共海底資源的分割，并未嚴(yán)格規(guī)定，只強(qiáng)調(diào)應(yīng)由相鄰國(guó)家根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則進(jìn)行談判。

在外界頗為關(guān)心的油氣管道鋪設(shè)問(wèn)題上，公約規(guī)定，只要獲得管道所經(jīng)里海國(guó)家同意，相關(guān)里海國(guó)家就有權(quán)在里海海底鋪設(shè)油氣管道，但必須符合環(huán)保要求。如此一來(lái)，一些對(duì)國(guó)際投資者和當(dāng)?shù)卣疅崆信瓮倪x項(xiàng)，如土庫(kù)曼斯坦至阿塞拜疆的油氣管道，都可能成為現(xiàn)實(shí)。

一直以來(lái)，里海沿岸五國(guó)對(duì)于里海的爭(zhēng)議影響了對(duì)當(dāng)?shù)氐耐顿Y和能源開(kāi)發(fā)。此次里海公約的簽署不僅表明該地區(qū)的確定性加強(qiáng)，而且也向外傳遞出一個(gè)信號(hào)，里海沿岸國(guó)家政治穩(wěn)定，擁有合作意愿，希望吸引各方投資加快資源開(kāi)發(fā)。中國(guó)是里海地區(qū)最大的投資者，公約的簽訂或?qū)⑽嘀袊?guó)企業(yè)去投資發(fā)展。

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