上周末，工信部公示2017年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作擬補(bǔ)助項(xiàng)目，化工新材料占總數(shù)1/3以上。業(yè)內(nèi)人士稱，用戶首吃螃蟹風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制漸入佳境，“研發(fā)攻關(guān)難，研發(fā)出來后推廣應(yīng)用更難”的僵局有望打破，化工新材料創(chuàng)新發(fā)展迎來重大利好。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在公示的244項(xiàng)擬補(bǔ)助項(xiàng)目中，化學(xué)新材料、無機(jī)新材料、有色金屬新材料等是主要類別。其中，化學(xué)新材料是第一大類別，共有近90項(xiàng)列入保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)擬補(bǔ)助項(xiàng)目范疇，涉及電子化學(xué)品、聚醚醚酮、高性能碳纖維、新型防污防腐涂料、鋰電隔膜和正負(fù)極材料、導(dǎo)熱尼龍、特種有機(jī)硅材料、環(huán)保型阻燃工程塑料等十余個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

據(jù)了解，試點(diǎn)工作堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，旨在運(yùn)用市場(chǎng)化手段，對(duì)新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)作出制度性安排，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。在運(yùn)行機(jī)制上，先由銀保監(jiān)會(huì)、工信部、財(cái)政部甄選公布參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司名單，再由新材料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況自愿投保。保險(xiǎn)責(zé)任限額將根據(jù)采購(gòu)合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責(zé)任損失額來綜合確定，原則上政府補(bǔ)貼的責(zé)任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億元，投保費(fèi)率最高不超過3%。此外，符合條件的投保企業(yè)，可申請(qǐng)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼額度為投保年度保費(fèi)的80%。使用首批次新材料的企業(yè)，是該保險(xiǎn)的受益方，用戶如果因首批次新材料產(chǎn)品品質(zhì)問題而導(dǎo)致實(shí)際損失，可申請(qǐng)獲得相應(yīng)補(bǔ)償，國(guó)家險(xiǎn)資承擔(dān)80%損失，用戶只需承擔(dān)20%損失。

公示項(xiàng)目中，多氟多化工股份公司有5個(gè)項(xiàng)目入圍，其高純晶體六氟磷酸鋰產(chǎn)品將分別依托洛陽大生新能源、東莞杉杉電池材料、河南法恩萊特新能源、珠海賽維電子材料、香河昆侖化學(xué)5家用戶企業(yè)和人保財(cái)險(xiǎn)焦作分公司、平安財(cái)險(xiǎn)焦作中心支公司2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，試水保險(xiǎn)護(hù)航新材料品種的應(yīng)用推廣。多氟多董事長(zhǎng)李世江指出，要突破新材料研發(fā)攻關(guān)難、推廣應(yīng)用更難的窘境，政策上、投入上還要再加一把力，首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立政府引導(dǎo)的大型產(chǎn)業(yè)基金、加快建設(shè)國(guó)家級(jí)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)等，都值得探索嘗試。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工新材料專委會(huì)秘書長(zhǎng)王孝峰指出，作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，保險(xiǎn)助力首批次新材料應(yīng)用值得期待，今后有可能向相應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備擴(kuò)散，最終形成一套完備體系。目前，這項(xiàng)創(chuàng)新制度在化工界影響有限，認(rèn)知面較小，需要大力普及和推進(jìn)。另外，單個(gè)投保項(xiàng)目金額太小，運(yùn)營(yíng)成本就會(huì)比較高，如何持續(xù)增厚保險(xiǎn)公司紅利、增強(qiáng)其積極性，有待于制度設(shè)計(jì)不斷完善。

據(jù)了解，2017年9月，工信部、財(cái)政部、原保監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，破解新材料首次使用高風(fēng)險(xiǎn)帶來的生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)難題。

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