關(guān)于做好2020年鑄造產(chǎn)能置換工作的通知

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《山東省工業(yè)和信息化廳 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<工業(yè)和信息化部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知>的通知》（魯工信裝〔2019〕144號）等文件精神，切實做好嚴禁新增鑄造產(chǎn)能相關(guān)工作，明確鑄造產(chǎn)能置換原則及程序，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、鑄造產(chǎn)能置換原則

（一）新建或改造升級的高端鑄造建設(shè)項目必須嚴格實施等量或減量置換，用于置換的鑄造產(chǎn)能須在各市報送的鑄造產(chǎn)能清單內(nèi)，且經(jīng)省工業(yè)和信息化廳公告或備案。重點區(qū)域不得通過置換提高清單總產(chǎn)能。

（二）用于置換的產(chǎn)能應(yīng)為已建成且能正常生產(chǎn)的產(chǎn)能，用于產(chǎn)能置換的設(shè)備，必須是有合法合規(guī)手續(xù)的熔煉、造型設(shè)備。實際產(chǎn)能根據(jù)企業(yè)熔煉、造型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)備型號、產(chǎn)品工藝出品率、項目年時基數(shù)設(shè)計標準（GBT/51266-2017）綜合計算。實際產(chǎn)能小于備案設(shè)計產(chǎn)能的，按實際產(chǎn)能確定。

（三）列入“散亂污”清單的產(chǎn)能、認定為“地條鋼”的產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定淘汰的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、在確認置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能，不得用于置換。

（四）采用產(chǎn)能置換方式新建或改造升級的鑄造項目（含鑄造工序），須符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及投資監(jiān)管要求，不得采用落后淘汰的工藝和設(shè)備，原則上應(yīng)使用天然氣或電等清潔能源；所有產(chǎn)生顆粒物或VOCS（揮發(fā)性有機物）的工序應(yīng)配備高效收集和處理裝置；企業(yè)在物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)，在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)采取密閉、封閉等有效措施控制無組織排放。

二、鑄造產(chǎn)能置換程序

（一）擬新建或改造升級鑄造項目建設(shè)單位向所在市工業(yè)和信息化局提出申請，并提報產(chǎn)能置換方案。方案主要包括建設(shè)項目和退出項目情況，須明確以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項目所在地區(qū)、單位名稱、擬建項目主體設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、造型工藝和產(chǎn)能核算依據(jù)，計劃開工和投產(chǎn)時間。

2.退出項目所在地區(qū)、單位名稱、用于置換的設(shè)備名稱、型號、數(shù)量和產(chǎn)能，拆除時間安排。

（二）重點區(qū)域產(chǎn)能置換由所在市工業(yè)和信息化局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局對置換方案的真實性、合規(guī)性進行初審后，聯(lián)合報送省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳組織專家對確有必要的置換項目進行核實。省工業(yè)和信息化廳將專家核實后符合條件的置換方案，向社會進行公示，無異議后予以公告。

（三）非重點區(qū)域產(chǎn)能置換由所在市工業(yè)和信息化局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局對置換方案的真實性、合規(guī)性進行審核，并向社會進行公示，無異議后予以公告。并將公告的產(chǎn)能置換方案報省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

（四）跨市產(chǎn)能置換，由退出產(chǎn)能所在市工業(yè)和信息化局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局對退出產(chǎn)能的真實性、合規(guī)性進行核實，并向社會公示，無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。新建項目所在市工業(yè)和信息化局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局對產(chǎn)能置換方案執(zhí)行情況進行監(jiān)管，并在新建項目投產(chǎn)后（當年年底前），申請更新鑄造產(chǎn)能清單。

（五）建設(shè)項目投產(chǎn)前，產(chǎn)能出讓方須拆除用于置換的退出設(shè)備，使其不具備恢復生產(chǎn)的條件。按照公告的產(chǎn)能置換方案，各市工業(yè)和信息化局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局全面跟蹤擬建項目動態(tài)，認真落實事中和事后監(jiān)管責任，確保退出設(shè)備拆除到位。涉及跨市產(chǎn)能置換，產(chǎn)能出讓方所在市工業(yè)和信息化局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，負責監(jiān)督退出設(shè)備拆除到位。

（六）已公告產(chǎn)能置換方案但因故未能實施的建設(shè)項目，由項目所在市工業(yè)和信息化局，征求當?shù)匕l(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局意見后，報省工業(yè)和信息化廳中止項目產(chǎn)能置換方案實施。

三、有關(guān)要求

各市工業(yè)和信息化局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，要依據(jù)產(chǎn)能清單從嚴審核項目產(chǎn)能置換方案，防止弄虛作假，消除新增產(chǎn)能隱患。省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳組織對公告的置換方案落實情況進行指導監(jiān)督，同時積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各界監(jiān)督作用。對弄虛作假、不落實已公告產(chǎn)能置換方案、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，依照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》從嚴處罰，并提請有關(guān)方面聯(lián)合懲戒。對審核把關(guān)不嚴、監(jiān)督落實不到位等問題嚴重的地區(qū)，停止受理產(chǎn)能置換方案審核，并作為負面典型向全省通報。

本通知僅適用于2020年鑄造產(chǎn)能置換。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年10月13日

（此件公開發(fā)布）