大咖聚焦東進(jìn)戰(zhàn)略，探討坪山發(fā)展新路徑

日前，新區(qū)與華僑城集團(tuán)等四大集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，攜手建設(shè)新坪山。

????東進(jìn)大未來，建設(shè)新坪山。

????日前，一場關(guān)于“深圳東進(jìn)”的專家研討會(huì)舉行，專家們聚焦“東進(jìn)”話題，暢所欲言，探討新理念、新路徑、新發(fā)展。

????此次研討會(huì)由中國(深圳)綜合開發(fā)研究院主辦，坪山新區(qū)管委會(huì)承辦。深圳市委常委、常務(wù)副市長張虎表示，深圳將通過實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”，打造城市新中心，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)深圳作為全國經(jīng)濟(jì)中心的功能，輻射粵東粵北地區(qū)的發(fā)展，服務(wù)于全國全省的發(fā)展格局。“東進(jìn)戰(zhàn)略”將以交通為先導(dǎo)，以土地整備為重點(diǎn)，加快實(shí)施政策、資源、功能、項(xiàng)目的東進(jìn)，目前已安排355個(gè)重大項(xiàng)目，總投資約1.65萬億元。

????在現(xiàn)場，坪山首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目舉行簽約儀式，新區(qū)和華僑城集團(tuán)、比亞迪、海王集團(tuán)、南京金龍等四大集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略意向合作協(xié)議。這些戰(zhàn)略合作將有力推動(dòng)坪山新能源汽車基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及田園都市建設(shè)，為新區(qū)落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”，打造深圳“東北門戶、智造新城”，建設(shè)現(xiàn)代田園都市再添新動(dòng)力。

????“智造坪山”還有多遠(yuǎn)？

????坪山要打造千億級(jí)規(guī)模的新能源汽車產(chǎn)業(yè)？或許你不信，然而這一切正在變成現(xiàn)實(shí)。

????就在近日，新區(qū)啟動(dòng)南京金龍重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拆遷行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)從介入到啟動(dòng)，僅僅用了20天時(shí)間，充分表明新區(qū)推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)東進(jìn)”的信心。

????今年4月，南京金龍牽手深圳，與新區(qū)簽署《南京金龍深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地投資合作協(xié)議》。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年收入300億元，實(shí)現(xiàn)年利稅8億元，成為創(chuàng)維系新能源汽車總部戰(zhàn)略平臺(tái)、研發(fā)技術(shù)中心和高端智造中心，該項(xiàng)目是深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。

????此次簽約儀式，坪山與南京金龍和比亞迪分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將進(jìn)一步提升新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和內(nèi)涵。南京金龍計(jì)劃投資80億元，在新區(qū)建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。而比亞迪目前已成為世界知名的新能源汽車龍頭企業(yè)，未來比亞迪的發(fā)展目標(biāo)是躋身世界500強(qiáng)行列。

????深圳國家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地位于坪山新區(qū)北部，規(guī)劃用地面積13.5平方公里，規(guī)劃建筑面積約2500萬平方米。一直以來，它都是新區(qū)的一塊金字招牌，承擔(dān)著“產(chǎn)業(yè)東進(jìn)”重任。新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新區(qū)重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，新區(qū)將依托國家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)的龍頭產(chǎn)業(yè)。目前這里已經(jīng)匯集了比亞迪、五洲龍等行業(yè)翹楚企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展前景不可估量。

????“今年是‘十三五’開局之年，坪山將出臺(tái)差異化產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建以高端制造企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)新體系，到2020年底，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到千億級(jí)規(guī)模，并擁有本土成長起來的世界五百強(qiáng)企業(yè)。”坪山新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

????“田園都市”路在何方？

????值得一提的是，此次海王集團(tuán)也與坪山簽訂協(xié)議，助力打造新區(qū)千億級(jí)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

????生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是新區(qū)的另一大龍頭產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積2.89平方公里，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械、生物服務(wù)等三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，該基地目前已入駐企業(yè)包括賽諾菲巴斯德生物制品、萬樂藥業(yè)、威爾德醫(yī)療電子等60家生物醫(yī)藥企業(yè)。

????此次與海王集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)推動(dòng)坪山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。海王集團(tuán)擁有中國醫(yī)藥行業(yè)最具價(jià)值品牌、國內(nèi)規(guī)模最大的醫(yī)藥零售網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥產(chǎn)品自主創(chuàng)新體系，經(jīng)營業(yè)績連續(xù)多年保持快速增長。截至2014年底，海王集團(tuán)總資產(chǎn)逾142億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過220億元，納稅額10億元，員工總?cè)藬?shù)達(dá)3.15萬名，綜合實(shí)力在全國醫(yī)藥企業(yè)中位居前列。

????“近年來，深圳人口急劇增長，必須及早做出前瞻性的規(guī)劃，在交通布局、社區(qū)管理、社會(huì)政策等方面為未來早作準(zhǔn)備。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱對(duì)于城市發(fā)展有著自己的看法。

????此次，華僑城集團(tuán)與新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其意義更是不可估量。根據(jù)協(xié)議，華僑城集團(tuán)將投資300億元，助力打造東部坪山文化旅游帶，逐步將坪山新區(qū)建設(shè)成為充滿活力、特色鮮明、產(chǎn)城融合、多元文化的“現(xiàn)代田園都市”。

????華僑城將以“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，打造聚龍山國際酒店及高端人才公寓、“坪山智造”總部基地，為“東北門戶，智造新城”坪山新區(qū)提供高品質(zhì)的大配套、大服務(wù)。

????同時(shí)，將依據(jù)坪山“十三五”規(guī)劃中的“現(xiàn)代田園都市”定位，充分保護(hù)和開發(fā)坪山生態(tài)及客家歷史古村落資源，精心打造坪山國際生態(tài)休閑谷以及大萬文化旅游特色小鎮(zhèn)，整體項(xiàng)目將形成“大東部坪山旅游帶”，引領(lǐng)“大東部”全域旅游度假時(shí)代。

????該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年開工，逐步實(shí)現(xiàn)酒店開業(yè)、景區(qū)試運(yùn)行。通過逐年開發(fā)，打造精品文旅佳作。項(xiàng)目正式開業(yè)后，預(yù)計(jì)年接待游客量500萬人次，到2020年實(shí)現(xiàn)年接待游客超1億人次，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近百億的旅游收益及產(chǎn)業(yè)配套效益。

????專家建議

????東進(jìn)戰(zhàn)略要推進(jìn)城市公共品同城化對(duì)接

????環(huán)顧深圳的城市發(fā)展歷史，城市中心每10年里就會(huì)發(fā)生一次轉(zhuǎn)移。經(jīng)過30多年的超常規(guī)發(fā)展，深圳中西部資源已日漸緊張，隨著“東進(jìn)戰(zhàn)略”的實(shí)施，東部地區(qū)迎來重大發(fā)展機(jī)遇，未來5至10年將進(jìn)入黃金發(fā)展期。

????新加坡宜居城市研發(fā)中心咨詢委員會(huì)主席劉太格表示，宜居城市的物質(zhì)條件不僅是鋼筋水泥，還得涵蓋人類的多元需求。而城市發(fā)展要先保護(hù)自然、遺產(chǎn)，后發(fā)展新區(qū)。

????“落實(shí)‘東進(jìn)戰(zhàn)略’，在空間上應(yīng)該做到‘頂天立地’?！斕臁菗?dān)當(dāng)國家與世界使命，‘立地’是惠及百姓與企業(yè)福利。目前，智能科技公司正在控制全球和改變世界，作為率先轉(zhuǎn)型成功的城市，新的產(chǎn)業(yè)革命將為深圳帶來極佳的機(jī)遇。深圳應(yīng)該吸引全球的要素和資源，成為中國城市轉(zhuǎn)型的火車頭?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛如是說。

????“東進(jìn)戰(zhàn)略從提出到現(xiàn)在時(shí)間并不長，但是推進(jìn)的速度非常快，已經(jīng)編制完成了實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略的一套完整方案。有人質(zhì)疑，深圳提出東進(jìn)戰(zhàn)略是不是政府的行政強(qiáng)力措施，有沒有市場基礎(chǔ)？這種想法并不正確?！敝袊?深圳)綜合開發(fā)研究院副院長曲建認(rèn)為，深圳在確定實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略之前，他們就對(duì)深圳市向外拓展、向外轉(zhuǎn)移的企業(yè)情況進(jìn)行過一次摸底調(diào)查，從轉(zhuǎn)移方向來看，深圳56.9%外拓型的企業(yè)選擇的方向是粵東，13.8%的企業(yè)選擇粵北，只有2.9%的企業(yè)選擇的是粵西，其余的是向珠江三角洲內(nèi)進(jìn)行拓展。五六年前，拓展、轉(zhuǎn)移的這些企業(yè)相當(dāng)一部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，而今天向外拓展的這些企業(yè)，主要集中在IT行業(yè)，就是今天所說的，東進(jìn)戰(zhàn)略主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是“智造化”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

????他說，龍崗和坪山離具備大規(guī)模向外輻射能力還有距離，要進(jìn)行全面改造，如果沒有從理念到路徑、到發(fā)展的方式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將會(huì)影響東進(jìn)的整個(gè)進(jìn)程。要想推動(dòng)?xùn)|進(jìn)戰(zhàn)略，首先要把核心的能級(jí)打造起來。到目前為止，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本上還是第一代和第二代的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府要趕快進(jìn)行平臺(tái)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

????他建議，東進(jìn)戰(zhàn)略要推進(jìn)城市公共品的同城化對(duì)接，這包括軌道交通、道路設(shè)施、公交服務(wù)、教育社保和住房保障的跨區(qū)對(duì)接。經(jīng)濟(jì)對(duì)接容易，社會(huì)對(duì)接復(fù)雜?！肮财穼?shí)現(xiàn)同城化，才能保證高端產(chǎn)業(yè)向外挺進(jìn)”。

????具體到“東進(jìn)”中的坪山，深圳市委黨校(社會(huì)主義學(xué)院)副院長譚剛說，坪山要以前海為平臺(tái)，構(gòu)建貫通東中西的發(fā)展通道，在“三軸兩帶多中心”空間規(guī)劃下，東進(jìn)戰(zhàn)略需要與中軸提升、西部優(yōu)化相結(jié)合，形成市內(nèi)東中西協(xié)同發(fā)展。

????還要以聚龍國際科技創(chuàng)新城建設(shè)為重點(diǎn)，集聚創(chuàng)新要素，打造東進(jìn)智谷。結(jié)合城市更新和產(chǎn)城融合，建設(shè)多中心、多功能城市綜合體，打造宜居宜業(yè)新市鎮(zhèn)。以東部生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“融合雙贏”。采寫/攝影：坪山通記者王成波?通訊員?梁子聰