8月12日，四川省印發(fā)《支持外商投資企業(yè)發(fā)展八條措施》，從下放核準及備案權(quán)限促進投資便利、加快通關(guān)便利化改革、幫扶企業(yè)提高市場競爭力、完善引進重大項目要素保障機制、落實稅費扶持政策、支持外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、進一步落實外商投資企業(yè)國民待遇、加強政務服務保障等8個方面，對外商投資企業(yè)發(fā)展給予支持。并明確提出，將更多項目審批和備案權(quán)限從省級下放至縣一級。具體措施為：

　　一、下放核準及備案權(quán)限促進投資便利

　　制定發(fā)布《四川省外商投資項目核準和備案管理辦法》，將《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）1億美元以下鼓勵類項目由市（州）、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門核準；總投資3億美元以下備案類項目，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門根據(jù)權(quán)限備案。將投資總額1億美元以下（不含1億美元）鼓勵類、允許類的外商投資企業(yè)合同章程的審批及變更事項的審批（有專項規(guī)定的除外）下放給縣（市、區(qū)）政府商務主管部門。全面推行外商投資企業(yè)注冊資本金認繳制，探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。

　　二、加快通關(guān)便利化改革

　　在全省范圍內(nèi)全面推行海關(guān)和檢驗檢疫一次申報、一次查驗、一次放行的監(jiān)管模式。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推行憑艙單“先入?yún)^(qū)，后報關(guān)”、區(qū)內(nèi)自行運輸、集中申報等通關(guān)便利化措施。建立貿(mào)易、運輸、加工、倉儲等業(yè)務的跨部門綜合管理服務平臺，推動口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。加快通關(guān)作業(yè)改革無紙化進程，全面實現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無紙化，進一步提高外貿(mào)便利化水平。

　　三、幫扶企業(yè)提高市場競爭力

　　切實使用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金，鼓勵和引導外商投資企業(yè)參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行動”市場拓展三大活動，對參加國（境）外展會的外商投資企業(yè)給予展位費支持。對參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會、構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡的企業(yè)給予支持。對參加中國進出口商品交易會的生產(chǎn)企業(yè)和首次獲得品牌展位的外商投資企業(yè)以及在海外建立國際營銷網(wǎng)點的外商投資企業(yè)給予支持。定期組織外商投資企業(yè)赴市（州）開展投資及產(chǎn)銷對接，幫扶外商投資企業(yè)延伸投資產(chǎn)業(yè)鏈，促進本地采購降低產(chǎn)銷成本。

　　四、完善引進重大項目要素保障機制

　　允許外商投資企業(yè)參與四川省公路、鐵路、能源、電信、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域的示范性重大項目，并在土地、能源、用工等要素保障方面重點支持。對列入四川省重大推進項目和重點支持項目的外商投資項目建設(shè)用地計劃，列入省重大推進項目的省上配套70%、地方配套30%；列入省重點支持項目的省上配套30%、地方配套70%。鼓勵外商投資工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，利用存量土地新建工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)與容量，提高土地容積率不再征收土地價款。支持和引導境外資本有序進入土地市場，享受其他投資主體平等待遇。外商投資項目用地符合《劃撥供地目錄》要求的，可采取劃撥方式供地。搭建高效便捷國際物流服務平臺，降低外商投資企業(yè)物流成本。加強電力保障，將符合條件的外商投資企業(yè)納入全省直購電試點、留存電量和豐水期富余電量消納政策實施范圍。進一步優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，確保天然氣留用，從國家層面積極爭取迎峰度冬天然氣資源量，盡力保障符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點外商投資企業(yè)生產(chǎn)用天然氣需求。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對重點支持類外商投資重大項目的信貸支持力度。創(chuàng)新對外商投資企業(yè)的授信和審貸模式，在風險可控范圍內(nèi)適當延長授信期限，設(shè)置更加靈活的還款方式和法律許可前提下的多種擔保方式。

　　五、落實稅費扶持政策

　　對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類外商投資項目、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》四川目錄部分項目，投資總額內(nèi)自用進口設(shè)備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》及《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅。以上述產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務且其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的外商投資企業(yè)，可以申請減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅，此項政策執(zhí)行至2020年12月31日。2010年12月31日前新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，按規(guī)定享受原西部大開發(fā)“兩免三減半”稅收優(yōu)惠的，可以繼續(xù)享受至期滿為止。

　　六、支持外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　鼓勵外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，確立一批行業(yè)龍頭企業(yè)給予扶持，推動產(chǎn)業(yè)鏈低端走向中高端。支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，參與構(gòu)建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。支持外商投資企業(yè)積極參與國家、省科技計劃項目。支持外商投資企業(yè)境內(nèi)外上市融資，鼓勵企業(yè)增資擴股。加強對企業(yè)綜合發(fā)展的宣傳，對業(yè)績優(yōu)異的優(yōu)秀企業(yè)進行表揚和適當?shù)莫剟?。對投資投資性公司、研發(fā)中心、采購中心等功能性機構(gòu)落戶給予支持和鼓勵，推動跨國公司把四川作為中國西部地區(qū)區(qū)域總部。

　　七、進一步落實外商投資企業(yè)國民待遇

　　放寬準入條件，消除隱性門檻和附加條件，鼓勵發(fā)展混合所有制企業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和公共服務領(lǐng)域向外資開放。加大對市場侵權(quán)行為的執(zhí)法查處力度，依法保護外商投資企業(yè)的各類知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵其技術(shù)創(chuàng)新。在稅收減免、財政資金扶持、科技進步、新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技改、政府采購、公共項目招投標等方面，凡是法律法規(guī)沒有明令規(guī)定限制或禁止的，內(nèi)外資企業(yè)享有同等條件同等待遇。

　　八、加強政務服務保障

　　推行行政審批目錄管理，推進省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)運行，推行外商投資企業(yè)年度運營情況聯(lián)合申報，推進外商投資企業(yè)網(wǎng)上合同、章程格式化審批登記，實現(xiàn)審批登記互聯(lián)互通。建立完善外商投訴協(xié)調(diào)處理機制，發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會紐帶橋梁作用，及時協(xié)調(diào)處理企業(yè)反映的問題。對落戶的境外世界500強企業(yè)和知名跨國公司主動溝通對接，了解發(fā)展需求和發(fā)展戰(zhàn)略，提供合作信息，推薦企業(yè)合作，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)。強化對外商投資項目落地實施的跟蹤服務，推行重大產(chǎn)業(yè)項目各級投資促進部門代辦制和項目專員制。人力資源社會保障部門對外資企業(yè)外國專家辦理《外國專家來華工作許可》、《外國專家證》提供高效快捷服務。公安部門對符合鼓勵類項目外商投資企業(yè)和有重大貢獻外商投資企業(yè)外籍人員及家屬入境、居留許可給予便利。各地應提高涉外醫(yī)院醫(yī)療及學校水平，積極引進國際醫(yī)院及外籍人員子女學校，切實解決外商投資企業(yè)的后顧之憂。

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