日前，江蘇南京國資委優(yōu)化考核內(nèi)容與考核指標(biāo)體系，下達(dá)了新工、紫金、商旅、安居、新農(nóng)、城建、交通、地鐵和東南集團(tuán)等市屬集團(tuán)2015年度目標(biāo)任務(wù)?？己酥笜?biāo)分類量化、緊扣工作重點，突出發(fā)展導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，在兼顧共性同時，做到指標(biāo)個性化、目標(biāo)個性化、考核個性化，“一企一策”。

　　一是突出個性，強(qiáng)化指標(biāo)量化考核?？己藘?nèi)容全覆蓋。南京市屬集團(tuán)2015年業(yè)績考核主要包括經(jīng)營業(yè)績、黨建工作等，考核指標(biāo)緊緊圍繞市委、市政府的工作重點和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任考核，全面落實“一崗雙責(zé)”?？己酥笜?biāo)個性化。按市屬集團(tuán)功能定位和主要工作任務(wù)，將其分為產(chǎn)業(yè)類和功能類兩大類考核。產(chǎn)業(yè)類集團(tuán)包括新工、紫金、商旅和新農(nóng)等集團(tuán)，主要考核效益與股東價值增長、經(jīng)營性資產(chǎn)資源整合等；功能類集團(tuán)包括城建、交通、地鐵、東南和安居集團(tuán)，主要考核承擔(dān)的重大城建項目投資建設(shè)任務(wù)和融資成本費用控制、削控債務(wù)、國有資本保值等。加大量化考核力度。按照“3+1”結(jié)構(gòu)對考核指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，“3即：財務(wù)績效、管理績效和黨建績效；“1”是指約束性指標(biāo)。前3項指標(biāo)為加分指標(biāo)，約束性指標(biāo)為扣分指標(biāo)?？己酥笜?biāo)以量化與可考核指標(biāo)為主，輔以定性指標(biāo)，每個集團(tuán)的子項指標(biāo)數(shù)量控制在25項以內(nèi)，其中量化考核的指標(biāo)占到了80%以上，增強(qiáng)了考核的可測性。

　　二是突出功能，加強(qiáng)監(jiān)管重點考核。業(yè)績考核指標(biāo)按照“與深化國資國企改革相適應(yīng)”、“與任期考核目標(biāo)相銜接”、“與全面預(yù)算管理目標(biāo)相統(tǒng)一”、“共性與個性相結(jié)合”的原則，把考核經(jīng)濟(jì)效益、重點任務(wù)、黨建工作與考核企業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)價值創(chuàng)造、發(fā)展能力和社會責(zé)任融合起來；財務(wù)績效指標(biāo)突出利潤總額和股東權(quán)益增長等考核。管理績效指標(biāo)突出重大項目投融資管理、資本管理、公司治理、資產(chǎn)資源整合、產(chǎn)業(yè)升級和多元化企業(yè)監(jiān)管等考核；黨建績效指標(biāo)突出“服務(wù)型基層黨組織”創(chuàng)建、勤廉國資建設(shè)“兩個責(zé)任”履行和經(jīng)營管理隊伍建設(shè)等考核；約束性指標(biāo)設(shè)置了“五個不發(fā)生”指標(biāo)，嚴(yán)格落實決策管理、風(fēng)險管控、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定等責(zé)任的考核，督促企業(yè)更好地利用自身資源，依法自主經(jīng)營，依規(guī)按章實行精細(xì)化管理。

　　三是突出“對標(biāo)”，針對管理難點考核。針對企業(yè)的功能與經(jīng)營管理的難點，立足于“縱向比較績效有提升”、“橫向比較行業(yè)要領(lǐng)先”的考核導(dǎo)向，對標(biāo)找差，設(shè)置了重點企業(yè)對標(biāo)管理指標(biāo)，并明確實現(xiàn)對標(biāo)階段目標(biāo)的要求，引導(dǎo)各集團(tuán)所屬重點企業(yè)對照行業(yè)領(lǐng)先“標(biāo)桿”企業(yè)，查找經(jīng)營管理差距，切實采取措施，趕超“標(biāo)桿”；針對管理難點設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)，如設(shè)置了投資收益收繳和經(jīng)營性房地產(chǎn)出租率與合同租金收取率指標(biāo)，促進(jìn)解決投資回報率和房地產(chǎn)出租效率低等問題；設(shè)置了資本證券化率指標(biāo)，促進(jìn)提高資產(chǎn)證券化率；設(shè)置了建立章程執(zhí)行檢查制度和全面預(yù)算管理指標(biāo)，著力解決章程執(zhí)行有偏差、內(nèi)部管理粗放等問題。

　　四是突出改革，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)改革。將混合所有制改造、國有企業(yè)退出一般競爭性領(lǐng)域和“雙集中”管理等改革任務(wù)納入考核范圍，督促市屬集團(tuán)落實第二階段國資國企業(yè)綜合改革要求；促進(jìn)重點企業(yè)管理。設(shè)置結(jié)構(gòu)化指標(biāo)，將重點企業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入集團(tuán)考核內(nèi)容，確定重點企業(yè)效益指標(biāo)占集團(tuán)的權(quán)重，以重點企業(yè)發(fā)展促集團(tuán)整體運營質(zhì)量提升；鼓勵和力促創(chuàng)新。明確各集團(tuán)重點企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)全面開展技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理與服務(wù)創(chuàng)新；推動實行PPP項目試點和完善資金集中管控制度；促進(jìn)目標(biāo)管理。2015年財務(wù)績效目標(biāo)依據(jù)各集團(tuán)全面預(yù)算指標(biāo)考核，并保持與企業(yè)規(guī)劃和任期目標(biāo)相銜接，促進(jìn)南京市屬集團(tuán)全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和首個任期（20132015年）目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成“十三五”規(guī)劃。

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