8月3日上午，全省國企上半年工作座談會在太原召開。副省長王一新出席會議并講話。

會上，省國資委主任郭保民對下半年國企國資改革轉型發(fā)展重點任務進行部署。省國資委副主任馬進主持會議，并傳達了央企和地方國資委負責人視頻會議精神，安排了省屬企業(yè)開展應收賬款專項清收工作。省國資委副主任張宏永、宋世華、韓珍堂、贠釗出席會議，分別對“三供一業(yè)”剝離移交和“處僵治困”、信訪維穩(wěn)、風險防范和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展工作進行安排。駐委紀檢監(jiān)察組組長王斗留出席會議。

王一新在講話中指出，省屬企業(yè)上半年認真貫徹省委省政府決策部署，踐行高質量發(fā)展理念，各項工作取得階段性成果。要在成績面前保持清醒頭腦，增強憂患意識，深化改革轉型。要痛下決心，突破政策瓶頸，打通關鍵環(huán)節(jié)，堅決推進煤炭產(chǎn)業(yè)“減、優(yōu)、綠”工作，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快促進“騰籠換鳥”落地，全面推動混改步伐，全力優(yōu)化國有資本布局，切實破解一股獨大和一煤獨大難題。要著力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，在控風險的前提下完成好轉型使命。要進一步加強黨的建設，完成好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、脫貧攻堅等各項任務，為全省轉型作出國有企業(yè)應有的貢獻。

會議認為，今年上半年，全省國資系統(tǒng)深入貫徹省委經(jīng)濟工作會議、省屬國企深化改革轉型發(fā)展推進會、全省剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題攻堅會等重大會議精神，用非常之力、恒久之功全面防范風險，加快重組混改，從嚴國資監(jiān)管，強化黨的領導，重點改革和轉型發(fā)展梯次展開，各項工作取得明顯成效。省屬企業(yè)各項指標創(chuàng)五年來最好水平，資產(chǎn)、增加值、營業(yè)收入、利潤、上繳稅費、實現(xiàn)利稅，六個維度指標的協(xié)調性不斷增強，分別同比增長6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%、34.6%，經(jīng)濟運行向高質量邁進。影響經(jīng)濟運行質量的關鍵指標好轉，資產(chǎn)負債率、應收賬款、貿(mào)易收入分別同比下降2.1個百分點、8.7個百分點、6.1個百分點。產(chǎn)業(yè)轉型指標優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.9%，快于煤炭產(chǎn)業(yè)4.4個百分點。新興產(chǎn)業(yè)增加值及利潤同比分別增長20.2%和133.3%。剝離企業(yè)辦社會取得突破進展，上半年全省11個市100%完成“三供一業(yè)”移交正式協(xié)議簽訂，高于全國平均水平10個百分點。

會議強調，下半年，省國資委要以“8?38”工程為抓手，全面加大改革和轉型發(fā)展力度。

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2020年，省屬企業(yè)煤與非煤產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“結構反轉”

省屬國企轉型發(fā)展目標要求，到2020年，省屬企業(yè)增加值由2017年的2304億元增加到3145億元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降45個百分點，增加值由2017年的1410億元增加到1554.6億元，占比由61.2%下降到49.4%；煤炭先進產(chǎn)能占比由2017年55.2%,逐步提高到70%以上；力爭煤炭轉化率達到40%以上。

以制造業(yè)為主的非煤增加值占比穩(wěn)步提升，由2017年的893.8億元增加到1606.3億元，占比由38.8%提高到50.6%。經(jīng)過3年努力，實現(xiàn)省屬企業(yè)煤與非煤產(chǎn)業(yè)的歷史性“結構反轉”。

“今天在會上，省國資委與各省屬企業(yè)簽訂了‘軍令狀’?，F(xiàn)在煤炭價格穩(wěn)定，不少煤炭企業(yè)沖動抬頭，駱惠寧書記強調決不能盲目擴大煤炭生產(chǎn)，更不能去省外買產(chǎn)能指標，在9億噸基礎上，堅持走‘減’‘優(yōu)’‘綠’之路，轉型發(fā)展。這是一項艱巨的任務，也是必須完成的任務，各省屬企業(yè)必須聚焦目標，自我加壓，持之以恒推進轉型發(fā)展?！笔Y委主任郭保民表情凝重地強調。

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根據(jù)實際情況 分檔次進行差異化考核

“軍令狀”簽了，具體該怎么考核？專項考核方案給出明確答案。

記者注意到，在考核指標方面，煤炭企業(yè)指標分為共性指標和個性指標兩大類。共性指標為煤炭增加值、先進產(chǎn)能占比和煤炭轉化率，個性指標根據(jù)各煤炭企業(yè)轉型發(fā)展要求、主輔業(yè)目錄和國有資本布局方向確定。非煤企業(yè)指標則統(tǒng)一采用增加值指標，根據(jù)各企業(yè)實際，分行業(yè)確定。

考核周期分為年度和三年期兩個周期?？己嘶痉譃?00分。鑒于各企業(yè)分行業(yè)的目標值基數(shù)懸殊較大，增加值難易程度不同等實際情況，按照目標值在各企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)中的分布，分檔次進行差異化考核計分。

考核結果按照強制分布法劃分為五個等級。綜合考核結果中，經(jīng)營業(yè)績考核占70%，轉型發(fā)展專項考核占30%。同時，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、盈利能力、科技創(chuàng)新、社會責任等設置考核系數(shù)。

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考核結果四掛鉤 讓考核真正長牙齒

在當天的會議上，省屬企業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理、總會計師等都參加了會議，讓他們繃緊神經(jīng)的是，專項考核方案指出，將以綜合考核結果為依據(jù)進行獎懲，考核結果實行四掛鉤：

一是與省管骨干企業(yè)名單動態(tài)調整掛鉤，實行“退一進二”政策；

二是與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤；

三是與職工工資收入掛鉤；

四是與企業(yè)領導人員任免掛鉤，讓考核真正長牙齒。

簽訂轉型發(fā)展目標責任書后，省國資委將建立臺賬，持續(xù)跟蹤督導，考核評價，兌現(xiàn)獎懲，用目標責任考核倒逼企業(yè)真正轉型。

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加快推進重組混改 促進轉型發(fā)展

會議上，郭保民主任還部署了下半年我省國企國資改革轉型發(fā)展重點任務，其中，加快推進重組混改最引人注目。

重組方面

1、加快推動燃氣集團重組，涉改單位要緊密配合，在資產(chǎn)評估基礎上，加快股份制改造，確保9月底全面完成重組。

世界晉商網(wǎng)注意到：今年3月20日，備受矚目的山西燃氣集團有限公司（以下簡稱“山西燃氣集團”）正式掛牌成立，此舉意味著山西全省燃氣資源整合重組全面開啟。

山西省國資委副主任贠釗在揭牌儀式上表示，在山西轉型綜合改革示范區(qū)掛牌成立山西燃氣集團有限公司，是加快山西省燃氣領域專業(yè)化重組的重大舉措，不僅對山西省燃氣產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大具有極大的促進作用，更對該省加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2、加快現(xiàn)代化工重組，潞安集團要發(fā)揮牽頭作用，按照重組方案和時間節(jié)點，10月份全面完成高端煤化工重組。兩戶企業(yè)要一邊組建，一邊形成生產(chǎn)力。

2018年2月末成立的山西潞安化工“悄然疾行”進行了“潞安系”資產(chǎn)大整合：

作為山西省著力打造的高端煤化工行業(yè)整合平臺，早在組建之初，山西潞安化工便計劃先期整合潞安集團旗下煤基清潔能源公司、煤基合成油公司、天脊煤化工集團、太行潤滑油等煤化工及關聯(lián)企業(yè)國有股權，進而打造百萬噸級精細化學品及全合成潤滑油基礎油生產(chǎn)基地，培育具有全球競爭力的世界一流新型高端化工企業(yè)。

山西潞安化工從2018年4月正式啟動對潞安集團旗下資產(chǎn)的整合，包括天脊煤化工集團、太行潤滑油、煤基合成油公司等5家潞安系公司最先完成股權劃轉。而厚載著潞安集團“大化工夢”的“明星”子公司煤基清潔能源公司于6月中旬的劃轉則將潞安系資產(chǎn)劃轉推向“高潮”，除了潞安集團旗下核心煤化工資產(chǎn)完成劃轉外，高河能源、潞安華潤煤業(yè)、郭莊煤業(yè)、司馬煤業(yè)和慈林山煤業(yè)5家煤炭資產(chǎn)也悉數(shù)于6月末完成劃轉，目前潞安集團旗下已有14家子公司完成股權劃轉。

當然，從目前來看情況，潞安集團不排除會繼續(xù)向潞安化工劃轉更多資產(chǎn)，但在不到三個月的時間里，已迅速完成對14家潞安系公司整合的潞安化工，如今已囊括了潞安集團旗下最核心的煤化工資產(chǎn)和最主要的未上市煤礦資產(chǎn)，已然與上市公司潞安環(huán)能成為潞安集團最為重要的兩家子公司之一，甚至前者的戰(zhàn)略定位更為核心。

3、全面啟動省屬企業(yè)煤機裝備制造業(yè)專業(yè)化重組，由陽煤集團牽頭，籌組山西煤機集團。抓緊提出框架性方案，啟動與外企外資股東談判，做好清產(chǎn)核資等基礎工作。11月底完成全面重組。

4、此外，在前幾天召開的省國資委第12次委務會上，還審議了民爆行業(yè)的重組方案，焦煤集團作為牽頭企業(yè)要抓緊出臺重組方案，啟動實質性重組。

混改方面

全面啟動建投集團混改和加速汾酒集團混改。在引進央企、多種國有資本、外資的同時，支持和引導民營企業(yè)單個或聯(lián)合設立投資基金，參與國企混改。加快“騰籠換鳥”股權轉讓項目成交落地，進一步向央企、民企開放股權。

會上，省國資委與23戶省屬企業(yè)簽訂了“一年和三年轉型發(fā)展目標責任書”。

省屬企業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理、總會計師，各市國資委主任，省屬企業(yè)監(jiān)事會主席，國資委機關各處室、監(jiān)事會各辦、各直屬單位負責人參加會議。