編者按： 在2018年的新年賀詞上，習(xí)近平總書記說(shuō)，我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。李克強(qiáng)總理在剛剛召開的十三屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，其中“改革”一詞出現(xiàn)97次，是歷年最多的一次。

2017年，站在歷史拐點(diǎn)的山西立下錚錚誓言，發(fā)展滯后，改革決不能落后，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革躋身全國(guó)第一方陣。在山西的改革搶位戰(zhàn)中，汾酒集團(tuán)以排頭兵和強(qiáng)行軍之姿打了漂亮一仗。歷史性突破，值得銘記。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)山西記者站由是推出《汾酒這一年》特別報(bào)道，共七篇，敬請(qǐng)關(guān)注。

作者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)山西記者站

作為山西省國(guó)企改革的試點(diǎn)，汾酒集團(tuán)的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。前不久，山西汾酒引入戰(zhàn)略投資者華潤(rùn)參與汾酒股份公司層面混改，一度登上白酒行業(yè)的“熱搜榜”。通過(guò)引入兼具資金、管理及渠道優(yōu)勢(shì)的華潤(rùn)集團(tuán)，不僅使企業(yè)乃至山西的國(guó)企混改工作有了實(shí)質(zhì)性突破，未來(lái)也有望借助華潤(rùn)集團(tuán)深厚的多維資源與前瞻的戰(zhàn)略理念實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)層面的協(xié)同發(fā)展，有助于企業(yè)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。此舉意圖自是不言而喻。

混改試點(diǎn) 當(dāng)仁不讓

在全國(guó)深化國(guó)企改革的大背景下，山西將國(guó)企國(guó)資改革作為2017年的重頭戲不斷鋪開：從目標(biāo)責(zé)任書改革的突破口，到國(guó)企改革全面部署安排，從頂層設(shè)計(jì)的《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見》到多個(gè)配套文件，再到“21項(xiàng)重點(diǎn)工作”，改革力度之大，前所未有。其中，國(guó)企改革的目標(biāo)之一就是“從單一獨(dú)資向股份化發(fā)展”到“堅(jiān)定不移地推進(jìn)混合所有制改革”。

與以往零碎性、淺表性、短期性改革不同，山西此輪國(guó)企改革要著力在根上改、制上破、治上立。怎么理解“根上改、制上破、治上立”？“根上改”就是要解決“一股獨(dú)大”的問題，將股權(quán)作為改革的核心問題對(duì)待；“制上破”是要破除一些舊的機(jī)制和管理理念；“治上立”則是建立起一種符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)。

2018年2月3日，汾酒集團(tuán)與華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

從這點(diǎn)來(lái)看，汾酒集團(tuán)可以說(shuō)是典型的“一股獨(dú)大”，落后的體制機(jī)制讓企業(yè)缺乏活力，也沒有建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。這也就不難理解，和同為老八大名酒的茅臺(tái)、五糧液等白酒企業(yè)相比，汾酒集團(tuán)的混改進(jìn)程為何顯得有些緩慢。

對(duì)此，汾酒集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李秋喜也曾坦言，“汾酒集團(tuán)目前面臨的體制問題是最為本源的問題。具體表現(xiàn)在集團(tuán)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，為100%國(guó)有獨(dú)資；上市公司國(guó)有資本一股獨(dú)大，70.65%的股權(quán)為集團(tuán)直接和間接持有，造成企業(yè)治理粗放，機(jī)構(gòu)疊床架屋，臃腫低效，決策程序較長(zhǎng)，貼近市場(chǎng)不夠，響應(yīng)速度緩慢。對(duì)于汾酒這樣完全競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)一類企業(yè)而言，未能按市場(chǎng)要求建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，可謂重大缺陷，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資本運(yùn)作中都必然處處掣肘?！?/p>

“目前行業(yè)排名的內(nèi)在邏輯，更多地體現(xiàn)在企業(yè)間活力的差距，股權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理直接決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力的強(qiáng)弱，最終體現(xiàn)到行業(yè)的排名上?？梢哉f(shuō)，能釋放多大的活力，汾酒就有多大的動(dòng)力?！崩钋锵财饰龅?，“汾酒集團(tuán)要提升內(nèi)生動(dòng)力，主要手段就在于抓住這次作為全省混改試點(diǎn)的契機(jī)，從根本上解決汾酒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)化接軌的問題，進(jìn)一步提高國(guó)有資本配置與運(yùn)行效率，激發(fā)企業(yè)活力。”

中汾酒城

站在當(dāng)前新一輪的國(guó)企改革浪潮中，作為山西省重點(diǎn)國(guó)企混改試點(diǎn)企業(yè)，汾酒集團(tuán)混合所有制到底怎么改？“實(shí)事求是地講，沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，只能是一企一策。任何一種模式都不可能解決所有企業(yè)的問題。一說(shuō)改革并不是一改就靈的，但是不改肯定是不靈的。”李秋喜直陳道。

工欲善其事，必先利其器。所以，頂層設(shè)計(jì)成為汾酒改革牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵。自去年2月23日與山西省國(guó)資委簽訂目標(biāo)責(zé)任書后，汾酒集團(tuán)先從頂層設(shè)計(jì)做起，經(jīng)過(guò)九個(gè)月反復(fù)調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審核審議的基礎(chǔ)上，汾酒集團(tuán)混改方案獲國(guó)資委正式批復(fù)，改革頂層設(shè)計(jì)已初步到位，汾酒混改進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

混改之路 求索不止

其實(shí)，近年來(lái)，山西汾酒的混改動(dòng)作一直頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。2014年汾酒集團(tuán)已開始嘗試混改。2014年9月，山西汾酒創(chuàng)意定制公司成立，其性質(zhì)是汾酒銷售公司與山西新晉商酒莊合作的混合所有制經(jīng)營(yíng)體制。目前，汾酒銷售公司持有51%的股權(quán)，經(jīng)銷商新晉商酒莊持有49%的股權(quán)。

作為山西汾酒創(chuàng)意定制公司的總經(jīng)理，侯清泉深知公司的成立，是汾酒集團(tuán)公司管理機(jī)制的一個(gè)新突破，“創(chuàng)新汾酒傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷模式，是突破白酒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向?！?/p>

2017年1月27日，汾酒科技開發(fā)公司、汾酒創(chuàng)意定制公司年度經(jīng)銷商答謝會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

侯清泉告訴記者，本著“創(chuàng)意無(wú)限，定制有形”的營(yíng)銷理念、“星火計(jì)劃”“螞蟻工程”“狼群戰(zhàn)術(shù)”的營(yíng)銷方針，“經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)作，我們不僅占有了一定的市場(chǎng)份額，真正成為汾酒銷售隊(duì)伍中的一支‘尖刀連’，也為汾酒營(yíng)銷體系培植根系，成為汾酒傳統(tǒng)產(chǎn)品的有益補(bǔ)充，為新市場(chǎng)的開發(fā)、經(jīng)銷商的選擇、產(chǎn)品的孵化、經(jīng)理人的培養(yǎng)等方面起到了積極的作用?！?/p>

循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。次年11月，汾酒集團(tuán)放眼省外市場(chǎng)，在上海成立了上海杏花村汾酒企業(yè)管理有限公司，將國(guó)有股份比例降到40%，并引進(jìn)了經(jīng)銷商、財(cái)務(wù)投資者、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)持股。作為國(guó)有相對(duì)控股的混合所有制現(xiàn)代化企業(yè)，該公司集品牌商、經(jīng)銷商、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一，是汾酒集團(tuán)在國(guó)有企業(yè)混合制改革和經(jīng)營(yíng)方向上的又一探索、突破和試點(diǎn)。

去年12月，汾酒集團(tuán)旗下的又一混改公司——象嶼汾酒（福建）銷售有限公司也正式成立。這既是汾酒集團(tuán)在營(yíng)銷層面的第三個(gè)混改實(shí)體，也是汾酒集團(tuán)首次放棄控股權(quán)，“試水”區(qū)域市場(chǎng)混改的一個(gè)突破性案例。

“相比較前兩次混改中汾酒占絕對(duì)控股優(yōu)勢(shì)，此次我們只是參股方，主要運(yùn)營(yíng)由象嶼集團(tuán)旗下投資企業(yè)象嶼酒業(yè)負(fù)責(zé)。這是汾酒集團(tuán)混改以來(lái)推進(jìn)營(yíng)銷改革的一次重大嘗試，體現(xiàn)了汾酒的開放性?！狈诰萍瘓F(tuán)專職黨委副書記、副董事長(zhǎng)劉衛(wèi)華說(shuō)道。

據(jù)悉，象嶼汾酒（福建）銷售有限公司由象嶼酒業(yè)控股56%，汾酒集團(tuán)、福建煙草海晟投資管理有限公司等聯(lián)合控股29%，其余社會(huì)資本共計(jì)持股15%。記者在采訪中了解到，汾酒集團(tuán)此舉除了為擴(kuò)大省外市場(chǎng)，亦為2018年布局海外市場(chǎng)提前卡位。

2017年12月16日，象嶼汾酒（福建）銷售有限公司宣告成立

然而汾酒并不“滿足”于此，引進(jìn)有實(shí)力、有渠道的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)引資、引智的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化、改善企業(yè)機(jī)制、增強(qiáng)市場(chǎng)活力，是混改的關(guān)鍵所在。今年2月，華潤(rùn)戰(zhàn)略入股山西汾酒，成為了汾酒集團(tuán)近年來(lái)混改的最大亮點(diǎn)。

“汾酒啟動(dòng)國(guó)企改革之后，就開始在全國(guó)尋找戰(zhàn)略合作伙伴。我們做過(guò)廣泛的調(diào)研，對(duì)華潤(rùn)進(jìn)行過(guò)詳細(xì)考察，當(dāng)然也有別人找我們，但最終我們選擇了華潤(rùn)?！眲⑿l(wèi)華坦言，跟華潤(rùn)合作，就是希望能夠改善山西汾酒的公司結(jié)構(gòu)、規(guī)范公司治理，同時(shí)借助華潤(rùn)在快速消費(fèi)品行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)上市公司的優(yōu)化?！安皇菫榛於?，而是為改而改?！?/p>

“華潤(rùn)進(jìn)來(lái)是一個(gè)很明顯的信號(hào)，我更希望企業(yè)未來(lái)用市場(chǎng)化的手段建立現(xiàn)代化的股份制企業(yè)?！狈诰乒煞莨靖笨偨?jīng)理、汾酒銷售公司總經(jīng)理李俊表示，增資也好、擴(kuò)股也罷，下一步在營(yíng)銷層面希望有更多有渠道資源和整體實(shí)力的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái)。

“此次合作對(duì)汾酒而言是突破性進(jìn)展，起碼是解決了一股獨(dú)大的問題。下一步就是要通過(guò)發(fā)揮雙方合作產(chǎn)生的強(qiáng)大協(xié)同效應(yīng)，在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、人才優(yōu)化、市場(chǎng)渠道等方面有更好地發(fā)展?！崩钋锵舱f(shuō)。

值得注意的是，在2018年的總理政府工作報(bào)告中指出，要深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革?？梢姡旄娜允墙衲陣?guó)企改革的重頭戲。汾酒集團(tuán)將如何借力市場(chǎng)及政策改革的東風(fēng)，在混改方面取得新進(jìn)展和新突破，備受行業(yè)關(guān)注，值得我們期待。