由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心舉辦的“中小企業(yè)政策大講堂全國巡講報告會暨2016年首講式”日前召開。工業(yè)和信息化部副部長馮飛出席報告會并做主旨報告。
　　馮飛指出，“十三五”時期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。按照國務(wù)院對中小企業(yè)工作的總體部署，工信部將繼續(xù)發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制作用，加強部門聯(lián)動，強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。瞄準網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國目標(biāo)，以信息化和工業(yè)化深度融合為主線，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，提升公共服務(wù)水平，開創(chuàng)新時期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新局面。
　　激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
　　以優(yōu)化政策環(huán)境為導(dǎo)向，著力激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的根本在于完善政策環(huán)境，通過實施簡政放權(quán)、減低成本等政策措施幫助中小企業(yè)輕裝上陣。
　　一方面，進一步推進簡政放權(quán)，落實好稅費優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔(dān)。重點清理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的審批事項，強化負面清單、責(zé)任清單和權(quán)力清單制度。
　　另一方面，加強形勢預(yù)判和統(tǒng)籌分析，有針對性地研究提出推動中小企業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法。同時，加大對中小企業(yè)政策的宣傳力度，加強各地方、各部門政策落實情況的跟蹤檢查、評估、協(xié)調(diào)，努力形成全社會促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好政策氛圍。
　　全面升級生產(chǎn)方式
　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，推動中小企業(yè)生產(chǎn)方式和服務(wù)體系全面升級。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”的要求，以產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)供給機制加快中小企業(yè)生產(chǎn)方式和服務(wù)體系升級，一方面要通過制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合全面提升傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)協(xié)同能力，以“工匠精神”提高產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給能力。
　　另一方面，要鼓勵中小企業(yè)針對細分市場，開發(fā)個性化、定制化的產(chǎn)品服務(wù)，推進技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育新形服務(wù)業(yè)態(tài)，進而形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，提高發(fā)展層次和供給層次。通過加快新舊動能、新舊生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)換，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強中小企業(yè)核心競爭力。
　　引領(lǐng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
　　以制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合為主線，全面引領(lǐng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系，支持制造業(yè)中小企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨立開展服務(wù)，或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作拓展新業(yè)務(wù)。完善制造業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)體系，營造大中小企業(yè)合作共贏的雙創(chuàng)新環(huán)境。
　　同時，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種形式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快從企業(yè)單打獨斗向集群協(xié)同共贏轉(zhuǎn)變。支持各地小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)培育一批示范帶動作用強的國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。組織實施雙創(chuàng)服務(wù)平臺支撐能力提升工程，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)面向中小企業(yè)的雙創(chuàng)服務(wù)平臺。
　　提升服務(wù)企業(yè)能力
　　以完善公共服務(wù)體系為支撐，全面提升中小企業(yè)服務(wù)能力。充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢，加快公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)準和功能，提高服務(wù)質(zhì)量。加強國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺動態(tài)管理，發(fā)揮示范平臺的帶動作用。
　　在融資服務(wù)領(lǐng)域。大力發(fā)展普惠金融，探索支持小微企業(yè)信貸的新途徑。鼓勵發(fā)展中小金融機構(gòu)，推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。繼續(xù)推進中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。加大財稅支持，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用。
　　在人才服務(wù)領(lǐng)域，加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。繼續(xù)實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，提升中小企業(yè)管理水平。繼續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。在交流服務(wù)領(lǐng)域，以合作、共享的態(tài)度推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系同國際接軌。深化雙邊和多邊中小企業(yè)國際合作，對接國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。
　　加大簡政放權(quán)力度
　　馮飛指出，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢筑底企穩(wěn)，經(jīng)濟向好的積極因素不斷增多，隨著全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，中小企業(yè)正迎來發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要機遇。黨中央、國務(wù)院聚焦企業(yè)發(fā)展重點難點問題定向施策，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，連續(xù)出臺了一系列推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。對此，應(yīng)當(dāng)著眼長遠，著力改革創(chuàng)新，加大簡政放權(quán)力度，將促進中小企業(yè)發(fā)展和推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、促進民生持續(xù)改善結(jié)合起來，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升，推動中小企業(yè)工作不斷邁上新臺階。
　　據(jù)悉，中小企業(yè)政策大講堂全國巡講是工業(yè)和信息化部扶助小微企業(yè)專項行動的重點活動。自2012年起由中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心組織開展，共舉辦現(xiàn)場巡講活動近200場，服務(wù)中小企業(yè)家超4萬人次。
　　近年來，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心以政策巡講工作為紐帶，打造了面向地方政府、服務(wù)機構(gòu)和中小企業(yè)家的公益性政策課堂，并開發(fā)了中小企業(yè)政策信息綜合服務(wù)平臺，建立了政策文件、政策解讀、政策咨詢、政策專家、政策服務(wù)、政策巡講等模塊，成為中小企業(yè)了解政策、學(xué)習(xí)政策、交流政策的互動窗口。下一步，將以平臺為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)化、智能化和移動化的方式，充分發(fā)揮專家團隊的作用，為各地服務(wù)機構(gòu)和中小企業(yè)家提供線上線下一體化定制巡講課程，為各地中小企業(yè)和園區(qū)提供政策、咨詢、培訓(xùn)、投融資和信息化等全方位服務(wù)。
　　國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心、民建北京市委、工信部辦公廳、規(guī)劃司、財務(wù)司、運行局、中小企業(yè)局等單位領(lǐng)導(dǎo)，重點地區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織、中小企業(yè)代表等參加了此次會議。
　　清華大學(xué)、金山軟件、阿里研究院和賽爾網(wǎng)絡(luò)等院校、企業(yè)和研究機構(gòu)的知名專家學(xué)者現(xiàn)場進行了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策實踐經(jīng)驗分享。

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