——學習實踐習近平總書記關于國有企業(yè)黨建思想的體會

　　馬智宏

　　在習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，閃耀著馬克思主義真理光輝的黨建思想是其重要組成部分?！皥猿贮h的領導，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，國有企業(yè)改革首要一條就是堅持黨的領導，否則就不是中國特色社會主義，要把國企黨的建設堅決抓緊抓實抓好?！薄包h建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質特征”。習近平總書記關于加強國有企業(yè)黨建工作的一系列論述和觀點，為深化國有企業(yè)改革、破除體制機制障礙、理直氣壯地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提供了重要理論指導。認真學習、深刻領會、潛心踐行習近平總書記國有企業(yè)黨建思想，對于加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產保值增值，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，促進經濟社會健康發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢意義重大。

　　一、國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量

中遠船務與中國商飛聯(lián)合開展基層黨建創(chuàng)新學習交流活動

　　黨的十八大以來，習近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設作出一系列重要論述，特別強調國有企業(yè)的重要地位和作用。他指出：“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。”在2016年7月4日召開的全國國有企業(yè)改革座談會上，習近平總書記指出：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產保值增值。”

　　國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。我國是社會主義國家，生產資料公有制是社會主義制度的經濟基礎，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。國有企業(yè)屬于全民所有，是生產資料公有制的重要實現(xiàn)形式，是堅持社會主義基本經濟制度的堅強基礎，是國家引導、推動、調控經濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。我國是發(fā)展中的社會主義大國，要實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略，有效調控宏觀經濟，保障經濟可持續(xù)發(fā)展和社會良性運行，讓人民更好分享改革發(fā)展的成果，最可靠、最雄厚、最先進的物質力量就在國有企業(yè)。在國家推進現(xiàn)代化建設的過程中，國有企業(yè)一直是我國經濟增長的穩(wěn)壓器、現(xiàn)代化管理和“走出去”國際化經營的排頭兵。一方面，國有資本掌握優(yōu)質的原材料、科技、人力等資源，能夠適應社會需求、控制經濟命脈、引領戰(zhàn)略發(fā)展、為國家提供較多稅收;另一方面，國有經濟無論是資本價值還是實業(yè)資產，都在國民經濟中占據(jù)足以保證其發(fā)揮主導作用的規(guī)模比例。在推進改革開放、維系國計民生、參與國際市場競爭、應對世界金融危機和支撐國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略上，國有企業(yè)的作用不可替代。因此，無論是歷史、現(xiàn)在還是將來，無論怎樣改革，國有企業(yè)關系國民經濟命脈和國家安全的地位不能動搖，對國家經濟社會發(fā)展的主導作用不可削弱。

　　國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。黨領導下的國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經濟基礎的重要體現(xiàn)。新中國建立以來，國有企業(yè)對整個經濟發(fā)展起著主導作用，始終是國家財政收入的主要來源，為社會主義現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻，保證了國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。國有經濟不斷壯大，國有資產大幅度增加，整體水平和綜合效益有很大提高，總體實力不斷增強。國有企業(yè)對鞏固社會主義制度，建立社會主義市場經濟體制，推進經濟發(fā)展和社會進步，發(fā)揮了舉足輕重的作用。在2015年《財富》世界500強排行榜上，中國企業(yè)創(chuàng)紀錄上榜106家，其中近一半是國有企業(yè)。因此，國有企業(yè)不是純粹的經濟組織，它具有中國特色社會主義的政治屬性，是國民經濟的中堅和骨干，是黨執(zhí)政興國的重要基礎，承擔著穩(wěn)定國民經濟、推動產業(yè)升級，參與全球競爭的重任，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。

　　二、毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設

中遠船務農民工黨建成果研討會

　　習近平總書記旗幟鮮明地強調，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。

　　堅持黨對國有企業(yè)的領導，是深化國企改革堅守的政治方向。黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征之一。堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強黨的領導。國有企業(yè)的產權屬性和黨組織的根本屬性內在統(tǒng)一于“人民”。在國有企業(yè)發(fā)展和改革中堅持黨的領導、加強黨的建設是黨堅持全心全意為人民服務、實現(xiàn)人民利益的重要內容。2015年12月1日在中央企業(yè)黨的建設工作座談會上，趙樂際同志強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移堅持黨對中央企業(yè)的領導，堅定不移加強中央企業(yè)黨的建設，為推動中央企業(yè)深化改革、做強做優(yōu)做大提供堅強保證。當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，黨的領導只能加強，不能削弱。無論是深化改革，還是加強監(jiān)管，都必須在黨的領導下進行，這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。

　　堅持黨對國有企業(yè)的領導，是全面從嚴治黨的必然要求。全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程，國有企業(yè)黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規(guī)黨紀挺起來、立起來、嚴起來，把全面從嚴治黨作為頭等大事，切實履行管黨治黨的主體責任。黨的十八屆中央紀委第五次全會把國有企業(yè)納入巡視重點，充分說明黨中央對國有企業(yè)的地位和作用的高度肯定和重視。專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，再次印證黨中央對形勢的判斷是完全正確的，全面從嚴治黨任務十分艱巨。如有的國有企業(yè)黨組織貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位;有的違背黨的組織原則，用人不守紀律、不講規(guī)矩;有的公款吃喝送禮，權力尋租、以權謀私、靠山吃山、損公肥私;有的以改革為名，打著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的旗號，賤賣貴買、予取予求，進行利益輸送，侵吞國有資產，等等。國有企業(yè)出現(xiàn)這些問題，根本原因在于黨的領導弱化，企業(yè)黨組織主體責任缺失，黨的路線方針政策未能得到有效貫徹，企業(yè)黨組織管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。因此，全面從嚴治黨，國有企業(yè)不能例外，必須堅決貫徹落實黨中央的指示要求，落實管黨治黨主體責任，真正把黨的領導體現(xiàn)出來，保證國有企業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　堅持黨對國有企業(yè)的領導，是實現(xiàn)國有企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素。在中國共產黨領導下，國有企業(yè)是在“一窮二白”的基礎上起家的。新中國成立以來，特別是改革開放以來，逐步探索出一條從無到有、由小做大、由弱做強、由“死”變“活”的國有經濟發(fā)展道路，一大批國有企業(yè)成長起來。特別是在建立社會主義市場經濟體制中，通過堅定不移地推進改革，國有企業(yè)經營機制、管理體系、企業(yè)面貌都發(fā)生了根本性變化，已經擁有雄厚的物質資源和人力資源、強大科技創(chuàng)新能力、良好技術裝備、一流技術管理水平，已經成為能夠把握市場機遇、應對國際市場挑戰(zhàn)的新型國有企業(yè)。中遠船務成立15年來，黨委圍繞中心服務大局，充分發(fā)揮政治核心作用，使中遠船務從一個年收入僅10億元、利潤0.7億元，業(yè)務單一的修船企業(yè)，發(fā)展成為年收入最高時達218億元、利潤達21億元，集修船、造船、海洋工程裝備建造三業(yè)并舉的大型企業(yè)，尤其是高端海洋工程裝備制造躋身世界行列。無數(shù)國有企業(yè)跨越式發(fā)展的數(shù)據(jù)和事實表明，堅持黨的領導，不斷強化黨的建設，是實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素和堅強保障。

　　黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，只能鞏固不能削弱。歷史是現(xiàn)實的源頭。實踐證明，黨建工作始終是國有企業(yè)獨特的政治資源。建國初期，我國工業(yè)基礎極其落后，只能產碗造紙織布等，連一輛拖拉機都不能造。但在中國共產黨的堅強領導下，從1956年的第一輛解放牌汽車，到1958年的第一輛拖拉機，從1960年大慶會戰(zhàn)開發(fā)建設世界級大油田，再到震驚世界的“兩彈一星”，這部新中國輝煌的建設史就是一部國有企業(yè)從無到有、從小到大的創(chuàng)業(yè)史、發(fā)展史。如今，載人航天、高速鐵路、高端裝備制造等等，都彰顯著國有企業(yè)黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的重要作用，體現(xiàn)著黨的建設的獨特優(yōu)勢。在國有企業(yè)艱苦奮斗、圖強報國的發(fā)展征程中，鐵人王進喜“寧可少活二十年、拼命也要拿下大油田”的英勇氣概，“航空報國英?！绷_陽為了祖國的航空事業(yè)嘔心瀝血、夜以繼日、以身殉國的可泣事跡，這一代代國有企業(yè)的優(yōu)秀共產黨員，懷著對黨的事業(yè)的無限忠誠和對祖國的無限熱愛，以壯麗的人生書寫著共產黨人光照人間的精彩篇章。當前，國有企業(yè)處于轉型發(fā)展的攻堅階段，處于“保增長、保效益”的關鍵時期，全面深化改革任重道遠。越是攻堅克難，越要旗幟鮮明地堅持黨的領導不動搖，黨建工作只能加強不能削弱。作為國有企業(yè)的負責人，決不能只管經營、生產、項目、資金等業(yè)務，而忽視了黨的建設，甚至忘了自己是個共產黨員、是黨員領導干部，肩上還有沉甸甸的“一崗雙責”管黨治黨的職責。必須充分認識到只有把黨的建設工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，我們的責任才是完全的責任，才能成為一個名副其實的企業(yè)負責人。

　　三、在深化國有企業(yè)改革中堅持黨對國有企業(yè)的領導，全面加強黨的建設

組織開展上海一大會址黨日系列活動

　　習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話中指出：“歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業(yè)是正確的，必須長期堅持、永不動搖;中國共產黨領導中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的，必須長期堅持、永不動搖;中國共產黨和中國人民扎根中國大地、吸納人類文明優(yōu)秀成果、獨立自主實現(xiàn)國家發(fā)展的戰(zhàn)略是正確的，必須長期堅持、永不動搖?！痹谥袊?，離開了黨的領導，就不叫國有企業(yè)，離開了黨的領導的改革，也不叫國企改革。中國的企業(yè)管理，特別是國有企業(yè)的管理，既要借鑒西方企業(yè)在管理的發(fā)展過程中創(chuàng)立的現(xiàn)代企業(yè)制度，又要充分運用中國共產黨基層組織所擁有的思想政治建設、組織建設和作風建設等獨特的優(yōu)勢，堅持走中國特色的企業(yè)管理制度，從而形成與社會主義市場經濟相適應的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度?！翱梢哉f，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度就是把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度的體制機制優(yōu)勢相結合的產物。”

　　堅持黨對國有企業(yè)的領導就要遵循《黨章》，堅持黨在政治、思想和組織的領導?！吨袊伯a黨章程》總綱中規(guī)定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導?！边@是我們黨總結成立以來的領導經驗所作出的科學論斷，深刻揭示了黨的領導的實質和內涵。其中，政治領導是根本，思想領導是靈魂，組織領導是保證。企業(yè)黨組織發(fā)揮作用就體現(xiàn)在這三個方面。黨的領導的根本在于用人，重點是堅持黨管干部原則、黨管人才原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全方位抓好黨的建設。

　　在深化國有企業(yè)改革中全面加強黨的建設，就要按照習近平總書記關于國有企業(yè)黨建思想來武裝頭腦、指導工作。以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法加強黨的建設，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，先進性和純潔性建設這“一條主線”，牢牢把握思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設這“五位一體”的建設布局來推進工作。必須把黨的領導內嵌到國有企業(yè)治理結構中，讓國有企業(yè)黨建的獨特優(yōu)勢在企業(yè)改革發(fā)展的實踐中得到充分發(fā)揮。

　　在思想建設上必須堅定理想信念，堅守共產黨人的精神高地。習近平同志指出，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。理想信念是共產黨人的根之所在、魂之所系，沒了這個根、丟了這個魂，精神支柱一旦坍塌，遲早會栽大跟頭。從一些企業(yè)領導人員的蛻變看，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺，實質上都缺乏馬克思主義信仰，喪失了共產主義理想和社會主義信念，世界觀這個“總開關”“總閘門”出了問題。因此，筑牢遠離腐敗的思想防線，最重要的就是堅持馬克思主義信仰，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升黨性修養(yǎng)、思想境界和道德水準，做到持之為明鏡、內化為修養(yǎng)、升華為信念，牢牢守住共產黨人精神家園，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　在組織建設上必須堅持黨管干部、黨管人才原則，實施人才強企戰(zhàn)略。習近平總書記強調，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向。在新的歷史時期堅持黨管干部、黨管人才原則，必須要在干部選拔任用的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)，都充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導和把關作用。要在程序設置上將堅持黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者依法行使用人權有機結合，保證和落實國有企業(yè)黨組織選人用人中的主導作用。要在把握人才成長規(guī)律和人才工作規(guī)律的基礎上，發(fā)揮企業(yè)黨委(黨組)在人才工作中謀大局、抓關鍵、管大事的功能，包括管大政方針、管營造環(huán)境、管協(xié)調各方、管完善機制等，通過指導、保障、推進人才工作達到解放、發(fā)展、用好、凝聚人才的目的，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”，全面引領與有效支撐人才強企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　在作風建設上必須嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴防“四風”反彈。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。習近平總書記強調，要持續(xù)深入改進作風，決不能讓“四風”問題反彈回潮。應該說，經過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和現(xiàn)在正在開展的“兩學一做”學習教育，黨的作風建設取得了明顯成效。在取得成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前“四風”面上有所好轉，但樹倒根在，仍停留在“不敢”階段，遠沒有做到“不能”，更沒有達到“不想”。各級國有企業(yè)黨組織必須按照中央要求，既立足當前，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處頂風違紀行為，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入糾正“四風”，著力解決群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠，加強治本工作，建立長效機制，鞏固成果、不斷深化，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，堅決防止“四風”反彈，使黨的作風全面純潔起來。

　　在反腐倡廉建設上必須認真落實“兩個責任”，勇?lián)黧w責任敢負監(jiān)督責任。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任?！皟蓚€責任”的強化，抓住了落實黨風廉政建設責任制的關鍵點。落實國有企業(yè)黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，必須要改革完善國有企業(yè)反腐倡廉領導體制，推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導;要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持從嚴治黨、從嚴治企，領導干部特別是主要負責同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;要堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理國有企業(yè)黨員領導干部，加強對企業(yè)領導人員用權行為監(jiān)督，突出對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監(jiān)督，加強對選人用人監(jiān)督;要認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》，堅持理想信念宗旨高標準，嚴守紀律底線，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，努力構筑國有企業(yè)領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　在制度建設上必須健全和完善黨建工作體制機制，保障國有企業(yè)行穩(wěn)致遠。習近平總書記強調：要堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。健全和完善國有企業(yè)黨建工作體制機制，必須建立中國特色國有企業(yè)制度，做到充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結構和全心全意依靠工人階級有機統(tǒng)一，保證和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導權、重大決策的參與權、重要經營管理干部選用的主導權、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業(yè)文化建設的領導權;必須堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，建立健全黨建工作責任制，加強國有企業(yè)基層黨組織建設和黨員隊伍建設，加強企業(yè)黨組織對群團工作的領導，完善黨委(黨組)、書記、各有關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。書記抓就是牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，切實履行黨建工作第一責任人職責;黨委領導班子其他成員抓就是要切實落實“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作;部門抓就是要把黨建工作擺上重要位置，業(yè)務延伸到哪里，黨建工作就做到哪里;必須建立健全“一條主線，五位一體”全方位布局的工作體系，明確和堅守黨組織的法定地位，落實從嚴管黨治黨責任，把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)，保障國有企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

　　“時代是思想之母，實踐是理論之源?！绷暯娇倳淈h建思想，是新時期馬克思主義黨建學說的理論創(chuàng)新，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設的重大舉措，是國有企業(yè)黨組織工作目標、工作任務、工作責任、科學方法的基本遵循，是國有企業(yè)實現(xiàn)安全科學可持續(xù)發(fā)展的指路明燈。學習好、貫徹好、踐行好習近平國有企業(yè)黨建思想是國有企業(yè)各級黨組織的重要政治任務，使命光榮，責任重大。國有企業(yè)黨委(黨組)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實落實全面從嚴治黨的主體責任，更加堅定不移地堅持黨對國有企業(yè)的領導、加強國有企業(yè)黨的建設，以黨建工作引領國有企業(yè)深化改革、科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定等各項工作，為實現(xiàn)“十三五”開好局起好步提供堅強的政治保證，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標而多作貢獻。(作者系全國黨建研究會特邀研究員、中遠船務集團黨委書記)