深秋時節(jié)，走進云南省楚雄彝族自治州牟定縣蟠貓鄉(xiāng)丫口村，道路兩旁綠樹成蔭、鳥語花香，房前屋后干凈整潔，往日污水橫流的現(xiàn)象早已不見一絲蹤影?！扒щy萬難，建強堡壘就不難；千條萬條，群眾參與是頭條”，這是蟠貓鄉(xiāng)在農(nóng)村污水治理工作中總結(jié)出的經(jīng)驗，也是云南省推進農(nóng)村生活污水治理的一個縮影。

記者近日從云南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，“十三五”以來，云南省生態(tài)環(huán)境廳聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，深入調(diào)查研究，堅持因地制宜、尊重習(xí)慣、應(yīng)治盡治、利用為先、就地就近、生態(tài)循環(huán)、循序漸進、建管并重，系統(tǒng)推動農(nóng)村生活污水治理，數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省累計5035個行政村完成生活污水治理，治理率達38%，較上年增加8個百分點。

多措并舉 推進污水治理提速增效

云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長馬永福介紹，針對云南農(nóng)村主要分布在山區(qū)、半山區(qū)，聚集度低，多數(shù)人口規(guī)模相對較小的實際，云南省生態(tài)環(huán)境廳認真履行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中農(nóng)村生活污水治理牽頭部門職責(zé)，通過制定規(guī)劃、完善標準，加強統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進，深入一線、幫扶指導(dǎo)，典型引路、分類實施，拓寬渠道、加大投入5項有效措施，全力推進農(nóng)村生活污水治理落地見效。

為確保農(nóng)村生活污水治理工作取得成效，云南省制定印發(fā)了《云南省“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》《云南省農(nóng)村生活污水治理三年行動實施方案（2022—2024年）》《關(guān)于推進云南省農(nóng)村生活污水治理的實施意見》《關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理試點的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地在重點流域和壩區(qū)、山區(qū)半山區(qū)等不同類型地區(qū)，根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口聚集程度、地形地貌等具體情況，探索經(jīng)濟適用的治理模式。

同時，將農(nóng)村生活污水治理作為推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容、提升農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵舉措、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，積極加強與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門協(xié)同開展工作，今年以來，已聯(lián)合舉辦培訓(xùn)4次、開展聯(lián)合調(diào)研幫扶20余次，推動責(zé)任落實，凝聚工作合力。不斷完善信息調(diào)度、情況通報、工作督導(dǎo)、績效考評等工作機制，將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)目標考核內(nèi)容，壓實工作責(zé)任，明確目標任務(wù)和治理標準，細化工作措施，扎實推進治理。

堅持一線工作法，今年以來，云南省生態(tài)環(huán)境廳組織管理和技術(shù)人員深入大理、麗江、迪慶、保山等11個州（市）25個縣（市、區(qū)）共計15次，實地指導(dǎo)幫扶，組織開展線上線下技術(shù)培訓(xùn)4次，培訓(xùn)覆蓋2000余人（次），指導(dǎo)各地系統(tǒng)、科學(xué)、高效開展治理。

補齊短板 推動污水治理實現(xiàn)新突破

馬永福指出，云南農(nóng)村生活污水治理雖已取得階段性成果，但因起步晚、底子薄、欠賬多，與國家鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標準，與云南省委、省政府綠美云南建設(shè)要求和人民群眾的期盼還有很大的差距。

下一步，云南省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)發(fā)揮省級部門牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，與省級相關(guān)部門密切協(xié)作，強化責(zé)任擔當、細化工作措施，將堅持一線工作法、項目工作法、典型引路法。以目標為導(dǎo)向，緊盯改善人居環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村這一目標不松懈，切實補齊農(nóng)村生活污水治理突出短板，有序推進農(nóng)村生活污水治理，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善農(nóng)村人居環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。到2025年，在完成農(nóng)村生活污水收集處理率20%國家考核指標的基礎(chǔ)上，力爭躋身西部前列，達到全國平均水平。

同時，按照四個路徑要求，高質(zhì)量推進農(nóng)村污水治理工作。一是統(tǒng)籌謀劃，上下聯(lián)動，下好全省“一盤棋”。堅持把聚焦要點、找準方向作為推進工作的第一步，對全省農(nóng)村生活污水治理工作進行全面再部署、再安排，找問題、劃重點、明思路。推動構(gòu)建“縣級政府主導(dǎo)+專業(yè)隊伍運維+生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管+村民參與”的治理機制。力爭實現(xiàn)每年農(nóng)村生活污水治理率至少提高5個百分點。

二是因地制宜，分區(qū)分類，繪制全省“一張圖”。結(jié)合全省農(nóng)村實際情況，劃分板塊、分類施策、分區(qū)推進治理。對山區(qū)半山區(qū)非環(huán)境敏感區(qū)，以資源化利用為主導(dǎo)，鼓勵采用人工濕地、氧化塘、“小三格+大三格”化糞池等治理方式，達到相關(guān)要求后就近就地利用；在“九湖”和赤水河等重點流域及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，完善截污體系，按標準建設(shè)集中或分散式收集處理設(shè)施；對居住較為集中且缺乏利用空間的地區(qū)，適度建設(shè)收集處理設(shè)施治理或就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實施污水治理。

三是明確目標，編制清單，形成全省“一張表”。依托全省農(nóng)村生活污水信息采集APP，全面系統(tǒng)排查村莊污水治理現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，切實提高數(shù)據(jù)真實性和準確性，完善“九湖”、六大水系及各縣域農(nóng)村污水治理臺賬。制定各年度目標計劃，將工作目標和重點任務(wù)清單化，明確村、縣級主體責(zé)任、州級直接責(zé)任和省級指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任的四級責(zé)任體系。

四是夯實基礎(chǔ)，久久為功，布設(shè)全省“一張網(wǎng)”。進一步摸清農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)情況底數(shù)，完善設(shè)施臺賬，加強設(shè)施運行管護，確保建成一個、運行一個、見效一個。同時，推動構(gòu)建村民參與設(shè)施建設(shè)運維機制，讓村民更直接分享經(jīng)濟收益，激發(fā)村民參與治理的內(nèi)生動力和積極性、責(zé)任感。

來源：中國環(huán)境報