農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)重大民生工程，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來(lái)，汕尾市按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，以建立健全市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、村民受益的農(nóng)村生活污水治理體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，取得了積極成效。

去年，汕尾高質(zhì)量完成50個(gè)納入2021年省政府農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事辦理儲(chǔ)備庫(kù)的自然村生活污水治理的工作任務(wù)。

因地制宜確定農(nóng)村生活污水治理模式

汕尾超額完成2021年省政府農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理工作是如何推進(jìn)的?

汕尾結(jié)合各縣(市、區(qū))實(shí)際情況，選擇50個(gè)自然村作為全市示范點(diǎn)，為全市農(nóng)村生活污水治理工作提供了可操作、可借鑒、可復(fù)制的治理經(jīng)驗(yàn)，起到良好的示范帶動(dòng)作用。綜合考慮自然地理、村莊布局、污水規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，差別化設(shè)置治理目標(biāo)任務(wù)。

在標(biāo)準(zhǔn)方面，汕尾堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，根據(jù)村莊實(shí)際，因地制宜、一村一策選擇合理的治理模式。城鎮(zhèn)周邊的自然村優(yōu)先納入城鎮(zhèn)生活污水處理廠;在滿足污水處理要求的前提下，優(yōu)先選擇成熟可靠、投資小、能耗低的污水處理工藝和設(shè)備;在農(nóng)業(yè)資源發(fā)達(dá)且人口規(guī)模小、居住分散的村莊或者零散農(nóng)戶鼓勵(lì)采用資源化利用模式。

在規(guī)劃上，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以市級(jí)攻堅(jiān)方案和縣域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí);注重工程建設(shè)質(zhì)量及運(yùn)行維護(hù)成效，通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理持續(xù)健康發(fā)展。

與此同時(shí)，采取政企結(jié)合、群眾參與，通過(guò)推行第三方治理，提升專業(yè)化、集約化、智能化建設(shè)運(yùn)維水平，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和農(nóng)民工匠作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并建立健全市縣負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。

“農(nóng)村生活污水”治理一村一策是關(guān)鍵

污水處理設(shè)施的運(yùn)維專業(yè)性較強(qiáng)，汕尾根據(jù)各縣(市、區(qū))應(yīng)組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)，深入開展農(nóng)村生活污水治理情況摸查，全面掌握村莊基本信息和治理需求，建立農(nóng)村生活污水“一村一策”治理臺(tái)賬，明確治理模式。

根據(jù)摸排結(jié)果，有序安排新建設(shè)施與老舊設(shè)施、管網(wǎng)提質(zhì)增效，分類推進(jìn)、分步實(shí)施，優(yōu)先治理人口規(guī)模大且居住集中區(qū)域、村民治理需求迫切、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、黑臭水體集中區(qū)域、水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元及其他重點(diǎn)治理區(qū)域內(nèi)的村莊。

通過(guò)以鎮(zhèn)帶村，城鎮(zhèn)周邊的自然村應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先將污水納入城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，合理確定處理設(shè)施的處理規(guī)模及管網(wǎng)分布，并根據(jù)老舊、廢棄設(shè)施修復(fù)提升及管網(wǎng)修復(fù)改造清單，以提升污水處理成效為目標(biāo)，通過(guò)“修復(fù)、改造、重建”等方式，分級(jí)實(shí)施提質(zhì)增效工程。

專業(yè)建管確保設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維

農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建成后，運(yùn)營(yíng)維護(hù)怎么辦?為完善管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，明晰設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，明確運(yùn)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，汕尾探索建立以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理制度體系。

根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)情況、設(shè)施管理專業(yè)化要求等因地制宜選擇運(yùn)維管理模式，對(duì)于工藝簡(jiǎn)單，專業(yè)化要求不高的設(shè)施鼓勵(lì)通過(guò)完善管理機(jī)制自行承擔(dān)運(yùn)維;建立村民參與機(jī)制，充分尊重農(nóng)民意愿，將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約;發(fā)揮村黨組織作用，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，積極參與監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理工作。

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