1月29日，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，廣東粵海水務(wù)投資有限公司作為牽頭人與中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司聯(lián)合中標(biāo)江蘇邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目很受寵，曾引來包括碧水源、粵海水務(wù)、國禎環(huán)保、中持股份、維爾利、中環(huán)環(huán)保等在內(nèi)的10方聯(lián)合體競奪。

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中國水網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，這不是粵海水務(wù)就和中鐵上海工程局的第一次合作，早在2019年，雙方就攜手中標(biāo)過17.7億元的邳州市城鄉(xiāng)供水一體化PPP項(xiàng)目。此次收獲的項(xiàng)目是粵海水務(wù)深耕徐州水務(wù)市場的又一重要成果。

中標(biāo)（成交）條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求、項(xiàng)目概算、回報機(jī)制）

1、項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)《邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程可行性研究報告》及其批復(fù)文件，邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容主要包括城區(qū)污水處理工程（包括東湖污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（含泵站）和城東污水處理廠配套管網(wǎng)工程（含泵站））以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程（包括22座新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程）。

2、項(xiàng)目總投資

邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程估算總投資79659.57萬元（最終以政府審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)確定的投資額為準(zhǔn)），工程費(fèi)用63063.92萬元（近期工程的工程費(fèi)用52363.92萬元，遠(yuǎn)期工程的工程費(fèi)用10700萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用9621.02萬元，基本預(yù)備費(fèi)2180.55萬元，建設(shè)期貸款利息4678.30萬元，鋪底流動資金115.78萬元。

3、項(xiàng)目合作期

除本項(xiàng)目提前終止或者延期外，本項(xiàng)目的合作期限為28年，建設(shè)期從監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日開始計(jì)算（其中近期工程建設(shè)期為3年；遠(yuǎn)期工程建設(shè)期2年），運(yùn)營維護(hù)期為25年，自PPP項(xiàng)目合同生效之日起開始計(jì)算合作期。

4、項(xiàng)目運(yùn)作方式

綜合考慮本項(xiàng)目的收費(fèi)定價機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素，以及邳州市的實(shí)際情況和本項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)（本項(xiàng)目包括新建工程、改擴(kuò)建工程和存量項(xiàng)目），同時參照其他地區(qū)污水處理項(xiàng)目的運(yùn)作方式，本項(xiàng)目整體采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+ROT（改建-運(yùn)營-移交）+委托運(yùn)營的PPP運(yùn)作模式。

5、本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金比例設(shè)定為項(xiàng)目總投資的25%。對清泉水務(wù)公司改組為本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司后，公司注冊資本和項(xiàng)目資本金保持一致，暫定為19914.89萬元，銀杏湖水務(wù)公司和社會資本股東方均以現(xiàn)金出資，本項(xiàng)目的存量設(shè)施、土地使用權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)等不作為銀杏湖水務(wù)公司的出資。清泉水務(wù)公司注冊資本為100萬元（由銀杏湖水務(wù)公司出資），待確定中標(biāo)社會資本且履行資產(chǎn)評估程序后，銀杏湖水務(wù)公司和中標(biāo)社會資本共同對清泉水務(wù)公司進(jìn)行增資，其中，銀杏湖水務(wù)公司增資暫定497.45萬元（累計(jì)出資暫定597.45萬元），持有項(xiàng)目公司3%股權(quán)，中標(biāo)社會資本增資暫定19317.44萬元，持有項(xiàng)目公司97%股權(quán)，銀杏湖水務(wù)公司和社會資本需要進(jìn)行的增資金額最終以評估值為準(zhǔn)。在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目資本金比例不得低于25%，銀杏湖水務(wù)公司和社會資本的出資比例不變。

6、城區(qū)污水處理項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目具備一定的收益能力，即根據(jù)績效考核結(jié)果的付費(fèi)一部分來源于自來水水費(fèi)中的污水處理費(fèi)，以“收支兩條線”的方式用于污水處理費(fèi)的支付。該項(xiàng)收費(fèi)很難覆蓋整體投資，即存在“缺口”。因此，本項(xiàng)目整體回報機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”方式。

7、本項(xiàng)目采購預(yù)算為79659.57萬元（最終以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為總投資額）。

8、中標(biāo)（成交）價格：

（1）建筑安裝工程費(fèi)的下浮率：8.99%；

（2）合理回報率：7.66%；

（3）近期工程城區(qū)污水處理費(fèi)初始單價：1.61元/噸；

（4）近期工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)初始單價：3.24元/噸；

（5）運(yùn)營維護(hù)期初始年城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)施單位運(yùn)營維護(hù)成本：0.6萬元/公里。

來源：中國水網(wǎng)? 作者：徐冰冰整理

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