當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日?qǐng)?bào)道，埃及公共事業(yè)部部長(zhǎng)西夏姆·陶菲克透露，埃及將著手在西部省最大城市馬哈拉打造全球最大紡紗工廠(chǎng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過(guò)210億埃鎊(約合92億元人民幣)。

陶菲克在周五晚接受埃及dmc電視臺(tái)的電話(huà)采訪(fǎng)中說(shuō)，埃及公共事業(yè)部下屬的紡紗和織造公司正在籌建一家棉紡控股公司，以在馬哈拉市打造全球最大紡織廠(chǎng)。目前，公司成立合同已經(jīng)簽署。該工廠(chǎng)建筑面積62500平方米，平均可日產(chǎn)紗30噸，工廠(chǎng)建設(shè)周期約14個(gè)月，建設(shè)成本約為7.8億埃鎊。計(jì)劃總投資超過(guò)210億埃鎊，其中包括廠(chǎng)房和機(jī)械設(shè)備以及管理，市場(chǎng)和培訓(xùn)系統(tǒng)的全面發(fā)展。

該項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃將埃及23家紡紗、織造、印染和加工公司整合成為9家公司，同時(shí)將當(dāng)前生產(chǎn)能力提高三倍。公司整合合并工作預(yù)計(jì)將在2021年夏天之前結(jié)束。

埃及的發(fā)展說(shuō)不上好，但是也并不是太壞，現(xiàn)在他們也就算西部最大城市馬哈拉打造全球最大紡紗工廠(chǎng)，這樣的一個(gè)紡紗工廠(chǎng)建造能夠解決當(dāng)?shù)睾芏嗟囊恍┚蜆I(yè)問(wèn)題，同時(shí)也能在更大程度上發(fā)揮他們的一些優(yōu)勢(shì)。

但是本身的進(jìn)展不算是特別好，如果能夠有這些工廠(chǎng)的話(huà)，就能解決很多的問(wèn)題，而這一項(xiàng)目的投資也比較大，預(yù)計(jì)將會(huì)花費(fèi)210億埃鎊，約92億元人民幣，由于投入資金比較大，所以對(duì)于他的關(guān)注也是很多的。

在一次的采訪(fǎng)過(guò)程當(dāng)中，他們的主要人員也表示埃及現(xiàn)在的公共事業(yè)建造就已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議的簽署，這一工廠(chǎng)的建造面積將會(huì)達(dá)到62500㎡，在建成之后的平均是產(chǎn)生30噸，而整體的建設(shè)工期大約有14個(gè)月，在建成之后也會(huì)有更多的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能。

不論怎樣的發(fā)展，最初的目的都是為了這個(gè)區(qū)域好，所以整體的方程也是經(jīng)過(guò)了比較多的商議的。

這項(xiàng)目一出，也計(jì)劃和當(dāng)?shù)氐?3家相關(guān)公司有所合作，這樣的合作能夠在生產(chǎn)能力上有著成倍的提升，而公司的一些整合合并工作也預(yù)計(jì)在2021年的夏天之前結(jié)束，這也就意味著在這段時(shí)間之后，他們將成為全球范圍內(nèi)實(shí)力非常強(qiáng)的一個(gè)紡織廠(chǎng)。

一、埃及國(guó)內(nèi)環(huán)境

1、政治環(huán)境

埃及，四大文明古國(guó)之一，曾經(jīng)的阿拉伯強(qiáng)國(guó),自2011年歷經(jīng)3年政治動(dòng)蕩。2014年6月，軍人總統(tǒng)塞西執(zhí)政，馬上提出一套政治路線(xiàn)圖，為結(jié)束埃及三年來(lái)的政治動(dòng)蕩帶來(lái)曙光。新政府頗具魄力和社會(huì)凝聚力，雖經(jīng)歷政治動(dòng)蕩，政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程也將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，但社會(huì)總體穩(wěn)定。目前，穆迪等評(píng)級(jí)組織將埃及升級(jí)為穩(wěn)定。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

塞西政府執(zhí)政后不僅提出一套政治路線(xiàn)圖，還制定了一套經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線(xiàn)圖，著力改善投資環(huán)境，吸引外資。在海灣國(guó)家資金的支持下經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，并穩(wěn)步向前。IMF對(duì)其目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀給予了相對(duì)正面的評(píng)價(jià)。

2014年，埃及GDP為2865.38億美元，同比增長(zhǎng)2.2%，人均GDP為3436.3美元，屬于中低等收入國(guó)家。家庭最終消費(fèi)支出占GDP比重為82.8%，年增長(zhǎng)率為6.53%（數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站）

2015年3月，政府出臺(tái)了《新投資法》，推出多項(xiàng)投資激勵(lì)措施，以期吸引更多國(guó)外投資及改善投資環(huán)境。同期舉辦的埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，亦旨在吸引外資，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

很多投資者認(rèn)為埃及政局走向穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步改善，對(duì)埃及市場(chǎng)抱有期待。

重要/特色產(chǎn)業(yè)：埃及經(jīng)濟(jì)的多元化程度在中東地區(qū)名列前茅，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)占比均衡。油氣、紡織和汽車(chē)是其重要產(chǎn)業(yè)，擁有棉花、旅游和蘇伊士運(yùn)河等獨(dú)特資源。

油氣工業(yè)：埃及是非洲地區(qū)重要的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)，石油和天然氣的探明儲(chǔ)量分別位居非洲國(guó)家中第五位和第四位。

紡織工業(yè)：埃及擁有較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。從棉花種植到紡紗、織物和成衣生產(chǎn)，整個(gè)生產(chǎn)流程均可在埃及國(guó)內(nèi)完成。紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為3%，占制造業(yè)產(chǎn)值的比重為27%。埃及目前約有5500家紡織服裝企業(yè)，就業(yè)人數(shù)約150萬(wàn)人，占全國(guó)工業(yè)就業(yè)人口的30%。（數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部國(guó)別投資指南）大部分紡紗、織布產(chǎn)能為國(guó)企所有，90％的制衣產(chǎn)能屬私營(yíng)企業(yè)。

其中，紡織國(guó)企運(yùn)營(yíng)困難，設(shè)備老舊、管理僵化，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，主要訂單來(lái)自軍方，無(wú)法與進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

埃及擁有世界上最大的機(jī)織地毯生產(chǎn)公司--埃及東方紡織公司，年產(chǎn)地毯量達(dá)1.1億立方米，占埃及地毯市場(chǎng)的85%，美國(guó)市場(chǎng)的25%和歐洲市場(chǎng)的20%。（數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部國(guó)別投資指南）

2014年埃及出口紡織品服裝28.4億美元（紡織品15.48億美元，服裝12.92億美元），主要銷(xiāo)往歐洲和美國(guó)（歐盟是埃及最大貿(mào)易伙伴，二者間貿(mào)易總額占埃及對(duì)外貿(mào)易總額40%。）；進(jìn)口紡織品服裝33億美元（紡織品23.89億美元，服裝9.17億美元）。（數(shù)據(jù)來(lái)源：WTO網(wǎng)站）

中國(guó)是埃及紡織品服裝主要進(jìn)口國(guó)。2014年，中國(guó)對(duì)埃及出口紡織品服裝26.15億美元，同比增長(zhǎng)4.17%，占其總進(jìn)口額近80%。

2015年，中國(guó)對(duì)埃及出口紡織品服裝27.25億美元，同比增4.17%。其中，服裝11.76億美元，同比增6.28%，紡織品15.49億美元，同比增長(zhǎng)2.25%；同期自埃及進(jìn)口紡織品服裝0.29億美元，同比下降2.98%。（海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

棉花：棉花是埃及最重要的經(jīng)濟(jì)作物。主要為中長(zhǎng)絨棉和超長(zhǎng)絨棉，因其絨長(zhǎng)、光潔、韌性好，被稱(chēng)為"國(guó)寶"。年均產(chǎn)量占全球比例高達(dá)35％。

埃及共向80余個(gè)國(guó)家出口棉花，意大利是最大進(jìn)口國(guó)（占埃及棉花出口總量19%），其次為土耳其（占比18%），中國(guó)是其第四大棉花進(jìn)口國(guó)（占比12%）。

蘇伊士運(yùn)河：位于埃及境內(nèi)，是連通歐亞非三大洲的主要國(guó)際海運(yùn)航道，在國(guó)際航運(yùn)中具有重要戰(zhàn)略意義。2013/14財(cái)年該航道創(chuàng)匯54億美元。

2014年，塞西總統(tǒng)宣布啟動(dòng)新蘇伊士運(yùn)河擴(kuò)建項(xiàng)目，包括拓寬、加深原航道和新挖航道，并將把長(zhǎng)達(dá)190公里的蘇伊士運(yùn)河建成一個(gè)繁榮的經(jīng)濟(jì)走廊。

該項(xiàng)目的龍頭工程，即為中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，目前已建成第一期1.34平方公里;第二期6平方公里擴(kuò)建區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，規(guī)劃為一個(gè)以工業(yè)園區(qū)為主，同時(shí)涵蓋商業(yè)、金融、物流、技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化新城。

3、社會(huì)文化環(huán)境

埃及99%的人口為東方哈姆族，官方語(yǔ)言為阿拉伯語(yǔ)，英語(yǔ)和法語(yǔ)在大城市和旅游區(qū)通用。90%的埃及人信伊斯蘭教遜尼派，每周五做禮拜。交往禮儀既有民族傳統(tǒng)習(xí)俗，又通行西方禮儀。埃及人認(rèn)為右是吉祥的，"右比左好"，握手、用餐、遞東西等須用右手。

埃及實(shí)行小學(xué)階段義務(wù)制教育，大學(xué)高等教育平均入學(xué)率為32%。

埃及工會(huì)及其他非政府組織比較活躍，大多數(shù)行業(yè)都有行業(yè)組織和工會(huì)。

埃及實(shí)行每周5天工作日，周五、六日休息。

自2011年1月政局發(fā)生動(dòng)蕩以來(lái)，埃及社會(huì)治安形勢(shì)下滑。塞西總統(tǒng)執(zhí)政后情況明顯好轉(zhuǎn)。

二、中埃經(jīng)貿(mào)合作概況

1、中埃合作現(xiàn)狀

中埃同為世界文明古國(guó)，兩國(guó)之間有著悠久的傳統(tǒng)友誼。兩國(guó)1956年5月建交，埃及是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家。2006年11月宣布承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

2014年12月，塞西訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，確立雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方關(guān)系發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，務(wù)實(shí)合作不斷提速。貿(mào)易額連續(xù)3年突破100億美元大關(guān)，且增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期中國(guó)和埃及各自的整體外貿(mào)發(fā)展速度。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中埃雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)116.2億美元，同比增長(zhǎng)13.8%。其中中國(guó)對(duì)埃及出口104.6億美元，同比增長(zhǎng)25.1%。

中國(guó)對(duì)埃及主要出口商品：紡織品服裝、機(jī)電產(chǎn)品、車(chē)輛及零附件等；

中國(guó)自埃及進(jìn)口主要商品：礦物燃料、棉花、地毯等紡織材料鋪底制品、生皮等。

2012年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為埃及第一大貿(mào)易伙伴，和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

雙方在工業(yè)、能源、電信和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域有全方位合作。截至2015年1月，中國(guó)對(duì)埃及直接投資存量累計(jì)40億美元（按注冊(cè)資本計(jì)），累計(jì)各類(lèi)實(shí)際投資額為54億美元，解決直接就業(yè)人口近1萬(wàn)人，中國(guó)在埃就業(yè)人員約2000人。

中埃雙方歷時(shí)7年共建的"蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)"一期1.34平方公里已全部建成，共投資1億美元，成為兩國(guó)企業(yè)投資合作的良好平臺(tái)。

目前園區(qū)已有68家企業(yè)入駐，其中90%是中資企業(yè)，為埃及當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2000多個(gè)工作崗位。

園區(qū)已經(jīng)形成五大類(lèi)產(chǎn)業(yè)：

一是以巨石集團(tuán)為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)品是玻璃纖維，原料產(chǎn)自埃及，產(chǎn)品出口到歐洲、北美；

二是以江蘇牧羊集團(tuán)為代表的機(jī)械制造類(lèi)產(chǎn)業(yè)；

三是以西電公司為代表的高低壓電器產(chǎn)業(yè)；四是以四川宏華和IDM為代表的石油裝備產(chǎn)業(yè)；

五是紡織服裝產(chǎn)業(yè)，主要是來(lái)自國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)。

2、中埃合作新契機(jī)

埃及地跨亞非大陸，擁有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)開(kāi)展對(duì)外合作的重要門(mén)戶(hù)和橋梁，是"一帶一路"建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作的重要伙伴。

隨著"一帶一路"建設(shè)和"蘇伊士運(yùn)河走廊"開(kāi)發(fā)工程的推進(jìn)，中埃發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接點(diǎn)多面廣，雙方合作充滿(mǎn)歷史新機(jī)遇。

互利合作勢(shì)頭日漸強(qiáng)勁

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)埃及投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，埃及成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)，中埃簽署產(chǎn)能合作框架協(xié)議，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期啟動(dòng)，兩國(guó)在電力能源、鐵路交通、衛(wèi)星科技等領(lǐng)域的合作潛能不斷激發(fā)，互利合作勢(shì)頭日漸強(qiáng)勁。

埃及視中國(guó)為其對(duì)外合作的優(yōu)先伙伴，看重中國(guó)的產(chǎn)能、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)。

為深化對(duì)華合作，埃及政府專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)由總理領(lǐng)導(dǎo)、多名部長(zhǎng)組成的"中國(guó)事務(wù)小組"，研究同中國(guó)開(kāi)展多領(lǐng)域的合作，跟蹤雙邊合作協(xié)議實(shí)施的進(jìn)展，解決合作項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。埃及發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)投資合作的熱切期盼，由此可見(jiàn)一斑。

政府珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇

"蘇伊士運(yùn)河走廊"開(kāi)發(fā)項(xiàng)目蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，與中國(guó)的"一帶一路"建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作存在諸多契合之處。埃及總統(tǒng)塞西多次表示，埃方愿積極響應(yīng)中方倡議，共建"一帶一路"，不斷豐富埃中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。經(jīng)歷過(guò)政治動(dòng)蕩的埃及，比以往任何時(shí)候都更珍惜當(dāng)前的和平環(huán)境，珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，珍惜與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的契機(jī)。

蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)--在地理上恰好位于"一帶一路"和"蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶"的交匯點(diǎn)。中埃雙方經(jīng)過(guò)2年多的協(xié)商，決定啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)。目前，伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期已進(jìn)入全面建設(shè)階段，建成后可容納200家企業(yè)入駐，將創(chuàng)造更多的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)。整個(gè)項(xiàng)目建成后將為"走出去"的中國(guó)企業(yè)搭建出更好的海外平臺(tái)。

3、中埃紡織產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇

2016年1月，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)與埃及國(guó)家紡織協(xié)會(huì)簽訂諒解備忘錄，雙方達(dá)成伙伴關(guān)系，并致力于共同推動(dòng)中埃兩國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的共贏合作。

紡織產(chǎn)業(yè)是埃及的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，擁有豐富的優(yōu)質(zhì)棉花和充足的低成本勞動(dòng)力資源。為了充分利用優(yōu)質(zhì)棉花資源和發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，埃及政府近期提出紡織產(chǎn)業(yè)2025年發(fā)展愿景，計(jì)劃以?xún)?yōu)惠政策吸引海外投資，創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，培訓(xùn)75萬(wàn)技術(shù)工人，增加出口到100億美元。其核心是建立最新的"紡織城"工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，吸引中國(guó)企業(yè)在紡紗、織造、印染后整理項(xiàng)目上與埃方進(jìn)行合作。

隨著我國(guó)生產(chǎn)要素成本上升，紡織服裝業(yè)走出去尋求"成本洼地"，全球配置資源成為必然。中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，埃及紡織產(chǎn)業(yè)擁有棉花資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)以及國(guó)內(nèi)和輻射市場(chǎng)的潛力優(yōu)勢(shì)，雙方產(chǎn)業(yè)合作前景廣泛。

4、投資埃及紡織產(chǎn)業(yè)的有利條件

除了棉花和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，投資埃及紡織產(chǎn)業(yè)還有以下利好條件：

埃及重要的地理位置，意味著在埃及投資設(shè)立紡織企業(yè)，除了可以進(jìn)入埃及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，同時(shí)還可面對(duì)中東、非洲和主要的歐美市場(chǎng)，可大幅降低運(yùn)輸費(fèi)用；

埃及不僅與歐盟、東南非共同市場(chǎng)和一些阿拉伯國(guó)家之間簽有自由貿(mào)易協(xié)定，還與以色列和美國(guó)簽署了合格工業(yè)園區(qū)協(xié)議，可以有效規(guī)避貿(mào)易壁壘；

為了促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易，埃及政府還制定了優(yōu)惠政策，進(jìn)一步將紡織產(chǎn)業(yè)的出口補(bǔ)貼由原來(lái)的8％提升到了12％；

近年來(lái)，埃及已經(jīng)形成3個(gè)紡織工產(chǎn)業(yè)集群：

一是以蘇伊士運(yùn)河城市塞得港和伊斯梅利亞為中心的運(yùn)河地區(qū)--

主要是粗斜紋棉布生產(chǎn)和進(jìn)口粗棉紗紡織品生產(chǎn)。同時(shí)，蘇伊士運(yùn)河集裝箱碼頭為經(jīng)由地中海運(yùn)至歐洲以及經(jīng)由紅海運(yùn)至亞洲的出口提供了諸多便利；

二是亞歷山大地區(qū)--

目前已有多家成衣企業(yè)在博格阿拉伯和阿姆雷亞建廠(chǎng)，亞歷山大的各個(gè)港口可為出口企業(yè)提供便利的服務(wù)；

三是大開(kāi)羅地區(qū)--區(qū)內(nèi)云集了埃及全國(guó)各地紡織企業(yè)或機(jī)構(gòu)的辦事處。

埃及能源價(jià)格低廉，優(yōu)勢(shì)明顯。按人民幣計(jì)算，埃及電費(fèi)每度0.3元，天然氣每立方米3.5元，93號(hào)汽油每升僅2.3元。

埃及人力資源充足，勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于需，價(jià)格非常低。平均月工資折合人民幣大約為600元。并且，由于政府重視，各種行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃使紡織產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)水平和工作能力不斷提高。但由于埃及國(guó)內(nèi)有限的生產(chǎn)能力，埃及需要大量從土耳其及其他國(guó)家進(jìn)口紗線(xiàn)和成品織物。