有這么一家律所，它坐落在金融街核心區(qū)域，三分之一的大型央企都是其客戶(hù)。它就是北京德恒律師事務(wù)所，一家以“法律服務(wù)的國(guó)家隊(duì)”來(lái)要求自己的律所，積極投身于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。先后為三峽工程、南水北調(diào)、中鐵建A+H股上市、農(nóng)行A+H股上市等重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)，并擔(dān)任財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家能源局等部委的法律顧問(wèn)。在PPP項(xiàng)目推出之際，又全力投入到PPP項(xiàng)目的研究和服務(wù)當(dāng)中，并獲得“2015年度中國(guó)PPP項(xiàng)目十佳律所”榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。在PPP項(xiàng)目發(fā)展之初，德恒以多年的經(jīng)驗(yàn)積累和專(zhuān)業(yè)知識(shí)在這一片新領(lǐng)域大展拳腳，走在全國(guó)領(lǐng)先地位。

　　優(yōu)勢(shì)力量做出優(yōu)秀成績(jī)

　　德恒高度重視研發(fā)工作，以此推動(dòng)業(yè)務(wù)提升和創(chuàng)新。德恒通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和客戶(hù)需求等方面的研究，不斷拓展法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做到“研究在前，布局在先，做好預(yù)案，積極服務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)”。在PPP模式開(kāi)始倡導(dǎo)和推廣之初，德恒就高度重視，并迅速成立了“德恒PPP發(fā)展中心”，憑借在建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域多年積累的業(yè)績(jī)、品牌和實(shí)力，現(xiàn)已逐漸發(fā)展成為中國(guó)ppp項(xiàng)目領(lǐng)域最頂級(jí)的法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)之一，連續(xù)兩年在LEGALBAND的評(píng)級(jí)中，名列中國(guó)律所在基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目融資領(lǐng)域的第一名。

　　在全球范圍內(nèi)擁有豐富的大型PPP項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，其業(yè)務(wù)遍布中國(guó)各省區(qū)，以及中東、歐洲、非洲、印巴區(qū)域、東南亞、澳洲及中南美洲。其中包括多個(gè)國(guó)內(nèi)典型項(xiàng)目，如杭州地鐵五號(hào)線一期工程開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目，內(nèi)蒙古(國(guó)際)文化產(chǎn)業(yè)新城地下綜合管廊和城市基礎(chǔ)建設(shè)PPP項(xiàng)目，重慶市東水門(mén)大橋P+R換乘中心PPP項(xiàng)目，重慶嘉陵江某大橋PPP項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)“走出去”的第一個(gè)標(biāo)桿性項(xiàng)目、某東道國(guó)第一個(gè)PPP項(xiàng)目，全球最高的迪拜Khalifa Tower項(xiàng)目、 菲律賓的WHR BOT項(xiàng)目(這是第一個(gè)由中國(guó)律師全程服務(wù)并起草所有法律文件的海外BOT項(xiàng)目)、贊比亞的CCF BOO項(xiàng)目、及哈薩克斯坦 Astana LRT項(xiàng)目、德國(guó)Parchim Airport II期項(xiàng)目、中巴經(jīng)濟(jì)走廊第一個(gè)項(xiàng)目Port Qasim 燃煤電站BOO項(xiàng)目等。僅在中國(guó)國(guó)內(nèi)，2015年德恒提供法律服務(wù)的PPP項(xiàng)目投資金額即超過(guò)1178億人民幣。

　　人才是律所的品牌 也是PPP項(xiàng)目成功的基石

　　德恒擁有包括391位合伙人和超過(guò)1800位律師、專(zhuān)業(yè)人員的卓越團(tuán)隊(duì)。除北京總部外，德恒還在上海、廣州、深圳等地設(shè)立了二十五個(gè)國(guó)內(nèi)分所，在紐約、海牙、巴黎等地建立了五個(gè)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)，并與一百五十家海外機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。憑借多種語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)、信息資源和現(xiàn)代化辦公手段，德恒形成了全球化、網(wǎng)絡(luò)化、緊密型服務(wù)體系，為國(guó)內(nèi)外客戶(hù)提供全方位、高質(zhì)量的法律服務(wù)。

　　德恒PPP發(fā)展中心集中了一大批優(yōu)秀的建工地產(chǎn)、投融資、公司法、合同法、行政法等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)律師，建立了實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的多個(gè)PPP專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在PPP理論和立法研究、實(shí)務(wù)操作等方面為政府和社會(huì)資本方提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。同時(shí)，德恒積極開(kāi)展PPP項(xiàng)目的理論研討和實(shí)務(wù)研究，大力培養(yǎng)青年律師PPP人才，使德恒擁有了規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)精、結(jié)構(gòu)合理的PPP律師隊(duì)伍。

　　正是因?yàn)槁伤鶕碛懈咚降穆蓭熽?duì)伍，專(zhuān)業(yè)的服務(wù)水平，才能擁有高質(zhì)量、穩(wěn)定的客戶(hù)群，成就一批有重大影響力的項(xiàng)目。這是德恒品牌的堅(jiān)實(shí)支撐。

　　確定服務(wù)側(cè)重點(diǎn) 制定未來(lái)工作計(jì)劃

　　德恒PPP發(fā)展中心研究認(rèn)為，當(dāng)前PPP領(lǐng)域比較突出的是民營(yíng)和外資企業(yè)作為社會(huì)資本方參加PPP項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。一方面是，民營(yíng)和外資企業(yè)得不到政府的充分信任，在企業(yè)信用和融資能力方面被認(rèn)為有天生的缺陷，因而得不到與央企和地方國(guó)企平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。另一方面是，民營(yíng)和外資企業(yè)對(duì)政府信用存在疑慮，且PPP項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、利潤(rùn)率低，對(duì)民營(yíng)和外資企業(yè)的吸引力也不大，造成民企和外企也不愿投資。這不僅違背了PPP項(xiàng)目吸引社會(huì)民間投資參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的初衷，也不利于化解政府存量債務(wù)以及減少或避免新增債務(wù)的目的的實(shí)現(xiàn)。

　　德恒在PPP項(xiàng)目中的服務(wù)對(duì)象更多的是社會(huì)資本方，針對(duì)PPP項(xiàng)目落地難的問(wèn)題，德恒所更注重解決社會(huì)資本尤其是民營(yíng)和外資資本進(jìn)入PPP項(xiàng)目的問(wèn)題。為此，律所十分關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和可行性，項(xiàng)目的合規(guī)性合法性，財(cái)政承受能力的可靠性和保障性，項(xiàng)目實(shí)施方案和PPP合同中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)機(jī)制和調(diào)價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目公司治理和控制權(quán)、社會(huì)資本在項(xiàng)目公司中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓與退出、項(xiàng)目用地權(quán)屬等事關(guān)社會(huì)資本方利益的條款。通過(guò)設(shè)計(jì)和完善這些條款，為民營(yíng)和外企作為社會(huì)資本方進(jìn)入PPP項(xiàng)目提供保障，提高PPP項(xiàng)目的落地率。

　　除了民營(yíng)和外資企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的平等條件和積極性問(wèn)題之外，政府信用、融資模式、合理回報(bào)、退出機(jī)制、爭(zhēng)議解決等都是PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。作為“法律服務(wù)的國(guó)家隊(duì)”來(lái)說(shuō)，德恒自然要承擔(dān)起PPP項(xiàng)目法律立法工作的責(zé)任，所內(nèi)多位著名律師已受聘擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委PPP及特許經(jīng)營(yíng)立法專(zhuān)家，國(guó)家部委、各級(jí)地方人大和政府的法律顧問(wèn)，從項(xiàng)目第一線，把PPP實(shí)務(wù)中的問(wèn)題反映到人大立法和政府建章立制中，促進(jìn)PPP法制的完善;為PPP項(xiàng)目的融資模式構(gòu)建和實(shí)施、融資交割和管理等提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，幫助解決PPP項(xiàng)目的瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)PPP項(xiàng)目的發(fā)展。

　　在未來(lái)，德恒將利用PPP發(fā)展中心的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，為政府和廣大社會(huì)資本方提供PPP項(xiàng)目法律支持和服務(wù)，特別是在地下公共綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、黑水河體治理、海綿城市和智慧城市建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用。