近年來，深圳先后引進一批高科技產(chǎn)業(yè)項目。圖為康體生命公司專家在做研究。 深圳特區(qū)報記者 何龍 攝

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。改革開放40年來，深圳科技創(chuàng)新實力顯著增強，為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。特別是黨的十八大以來，深圳堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，研發(fā)投入持續(xù)增加，科技人才加快集聚，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟新動能加快成長，科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日漸增強。

營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境，點燃發(fā)展新引擎

（一）深化科技體制改革，以制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新

改革開放以來，深圳不斷深化科技體制改革，以優(yōu)化科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計為突破口，不斷推進制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。早在上世紀八九十年代，深圳便出臺《19902000年深圳科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等一批前瞻性政策、法規(guī)及規(guī)劃。進入新世紀后，深圳出臺《中共深圳市委關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等政策，特別是2006年出臺《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，在全國率先提出實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，并在隨后相繼出臺相關(guān)配套政策。黨的十八大后，深圳又出臺《深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》《深圳經(jīng)濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》等一系列鼓勵和支持科技創(chuàng)新的政策文件，從財政金融支持、人才支撐、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，全面加大對自主創(chuàng)新的支持力度，形成覆蓋自主創(chuàng)新體系全過程的政策鏈。通過對科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計的不斷優(yōu)化，以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為深圳的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供政策保障，激發(fā)了企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情和活力，實現(xiàn)了制度、政策創(chuàng)新與科技創(chuàng)新全面推進。

（二）搭建科技創(chuàng)新交流、交易和融資平臺，助推科技創(chuàng)新發(fā)展

截至2017年底，深圳通過“創(chuàng)客專項計劃”累計培育了75家創(chuàng)客服務(wù)平臺和281家創(chuàng)業(yè)孵化載體。深圳舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”“國際創(chuàng)客周” “深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“中國（深圳）IT領(lǐng)袖峰會”等活動，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供平臺，特別是1999年開始舉辦的“中國國際高新技術(shù)成果交易會”，是中國規(guī)模最大、最具影響力的科技類展會，被譽為“中國科技第一展”，展會通過“官產(chǎn)學研資介”的有機結(jié)合，成為中國高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要窗口，有力地推動了高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，促進了國家、地區(qū)間的科學技術(shù)交流與合作。此外，深圳組織實施“科技金融計劃”“股權(quán)投資置換”“科技創(chuàng)新券制度”等項目，通過實施“科技金融計劃”，引導和放大財政資金的杠桿作用，進一步完善科技金融服務(wù)體系；通過“股權(quán)投資置換”，對急需資金扶持的重點科技計劃項目，以股權(quán)投資的方式予以直接支持；在全國首創(chuàng)“科技創(chuàng)新券”制度，加大對企業(yè)的普惠性支持和事后資助。通過一系列創(chuàng)新舉措，深圳基本建立了從實驗研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品中試到規(guī)模生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，有效緩解了創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴的老大難問題，增強了全市創(chuàng)新主體的活力和動力，有力地推動了全市科技創(chuàng)新的發(fā)展。

加快研發(fā)投入和人才集聚，研發(fā)投入強度居全球前列

（一）科技資金投入快速增長，主要指標位居全國和全球前列

R&D投入規(guī)模居全國城市第三位，工業(yè)研發(fā)投入居首位。2017年，深圳R&D投入976.94億元，占廣東省的41.7%、全國的5.5%，分別比2012年提高2.2和0.8個百分點，在全國大中城市排第三位。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D（研究與開發(fā)）投入841.10億元，占廣東省的45.1%、全國的7.0%，分別比2012年提高2.2和0.6個百分點，連續(xù)多年位居全國大中城市首位。（見圖1）

R&D投入增速遠高于同期GDP增速。2017年，深圳研發(fā)R&D投入976.94億元，是2012年的2倍，五年年均增長14.9%，遠超同期GDP增速。其中，企業(yè)R&D投入939.74億元，是2012年的2倍，年均增長15.3%；科研院所R&D投入15.92億元，是2012年的2.1倍，年均增長16.4%；高等院校R&D投入18.47億元，是2012年的10.5倍，年均增長60.1%。2017年，全市一般公共預算支出中科技支出351.83億元，是2012年的4.4倍，年均增長34.7%，占全市一般公共預算支出比重7.7%，比2012年提高2.6個百分點。

R&D投入強度位居全國和全球前列。2017年，深圳R&D投入強度（R&D投入占當年GDP的比重，R&D投入規(guī)模和R&D投入強度是衡量一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新水平的兩個最重要指標）為4.35%，比2012年提高0.68個百分點，年均提高0.14個百分點，居國內(nèi)大中城市第三位，遠超R&D投入強度2.50%以上的國際創(chuàng)新型國家標準，超過以色列的4.25%、韓國的4.24%、瑞士的3.37%、日本的3.14%、美國的2.74%等世界公認的創(chuàng)新領(lǐng)導型國家水平。（上述國家數(shù)據(jù)為2016年數(shù)據(jù)）（見圖2）

（二）科技人才隊伍不斷壯大，高層次人才加快集聚

黨的十八大以來，深圳大力推進人才強市戰(zhàn)略，不斷健全完善人才政策體系，先后出臺了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、高層次專業(yè)人才的“1＋6”政策、引進海外高層次人才和團隊的“孔雀計劃”等政策措施，為人才在深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、大力度的支持和扶持。強有力的人才政策和環(huán)境支撐使得深圳各類人才快速增長，高層次人才加快集聚。截至2017年底，全市累計培育和引進院士19人，“孔雀計劃”人才2954人，“珠江人才計劃”創(chuàng)新團隊44個，海外留學人員近10萬人。2017年，全市R&D人員28.14萬人，比2012年增加6.33萬人，增長29.0%，年均增長5.2%，其中企業(yè)R&D人員26.67萬人，比2012年增加7.05萬人，增長35.9%，年均增長6.3%。

（三）科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，創(chuàng)新載體與研發(fā)機構(gòu)跨越式增長

黨的十八大以來，隨著國家超級計算深圳中心、深圳國家基因庫、大亞灣中微子實驗室等國家重點科研基礎(chǔ)設(shè)施和格拉布斯研究院、中村修二激光照明實驗室、科比爾卡創(chuàng)新藥物開發(fā)研究院、瓦謝爾計算生物研究院、深圳蓋姆石墨烯研究中心等諾貝爾獎實驗室相繼落戶，深圳的國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體從無到有，從有到多。截至2017年底，全市重點實驗室、工程實驗室、工程中心、技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體1688家，比2012年增加928家，是2012年的2.2倍，年均增長17.3%。其中，國家級創(chuàng)新載體103家，省級創(chuàng)新載體253家。

研發(fā)機構(gòu)是重大科技成果研究與產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新人才聚集和培養(yǎng)、技術(shù)交流與合作的重要平臺，是科技基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要組成部分。截至2017年底，深圳規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機構(gòu)4296個，比2012年增加3688個，增長7.1倍，年均增長47.9%；機構(gòu)人員35.65萬人，比2012年增加19.88萬人，是2012年的2.3倍，年均增長17.7%；機構(gòu)經(jīng)費支出1398.34億元，是2012年的3.4倍，年均增長28.1%；機構(gòu)科研用儀器設(shè)備原價657.94億元，是2012年的9.2倍，年均增長55.8%。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的跨越式增長，夯實了企業(yè)乃至全市自主創(chuàng)新能力進一步提升的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新能力顯著提升，多項指標居全國前列

（一）自主創(chuàng)新能力顯著增強，源頭創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升

黨的十八大以來，深圳基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究投入不斷加大，占全社會R&D投入比重不斷提高。2017年，全市基礎(chǔ)R&D投入30.63億元，是2012年的13.1倍，年均增長67.3%，占全社會R&D投入的3.1%，比2012年提高2.7個百分點。應(yīng)用R&D投入107.47億元，是2012年的2.5倍，年均增長20.1%，占全社會R&D投入的11.0%，比2012年提高2.2個百分點。

隨著基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入的不斷加大和大批處于創(chuàng)新塔尖的研發(fā)團隊匯聚深圳，深圳源頭創(chuàng)新與核心技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強，一系列世界級創(chuàng)新成果從深圳走向全球。深圳大亞灣中微子實驗室發(fā)現(xiàn)中微子“第三種振蕩”，并測量到了它的振蕩幾率，這是中國本土首次測量到的基本物理學參數(shù)，是目前為止中國對基礎(chǔ)物理學的最大貢獻，被美國《科學》雜志評為2012年度全球十大科學突破；創(chuàng)世紀公司和馮樹英團隊F型雜交小麥技術(shù)突破世界難題，每畝可增產(chǎn)15%，成為近年來我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最大的科技創(chuàng)新之一；香港城市大學深圳研究院呂堅教授團隊成功研制全球首創(chuàng)的超鈉鎂合金材料，其強度較現(xiàn)有超強鎂合金晶體材料高10倍，變形能力較鎂基金屬玻璃高2倍，在消費電子、航空及假肢材料領(lǐng)域擁有廣闊應(yīng)用前景，相關(guān)研究成果在《自然》雜志以封面文章發(fā)表；光啟理工的專利申請總量占超材料領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭康陌顺?，并領(lǐng)銜起草了全球第一份超材料領(lǐng)域的中國國家標準；光峰光電成功研發(fā)出激光熒光顯示技術(shù)，標志著中國企業(yè)首次掌握核心顯示技術(shù)的全部知識產(chǎn)權(quán)，開啟激光顯示技術(shù)新篇章；柔宇科技創(chuàng)新性的研發(fā)出0.01毫米全球最薄彩色柔性顯示屏，卷曲半徑可以小到1毫米，其柔性屏能通過外力拉伸做到大小隨意切換而不影響顯示清晰度，技術(shù)領(lǐng)跑世界；華為在全球率先發(fā)力研究5G通信技術(shù)。這些在世界前沿科學和技術(shù)領(lǐng)域上的不斷突破，標志著深圳自主創(chuàng)新能力顯著增強，在源頭創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力上大幅提升。

（二）知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)雙提升，多項指標居全國前列

研發(fā)活動的主要成果是以專利、計算機軟件著作權(quán)等為代表的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。黨的十八大以來，深圳各類專利申請和授權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長，數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，多項指標居全國前列。2017年，深圳國內(nèi)專利申請量177103件，是2012年的2.4倍，年均增長19.4%，其中發(fā)明專利申請60258件，是2012年的1.9倍，年均增長14.2%。國內(nèi)專利授權(quán)94250件，是2012年的1.9倍，年均增長14.1%，其中發(fā)明專利授權(quán)18926件，是2012年的1.4倍，年均增長7.7%。累計有效發(fā)明專利量106917件，是2012年的2.0倍，年均增長15.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為90件，居全國大中城市第二位，比2012年增加40件，增長1.8倍，年均增長12.5%。PCT國際專利申請量20457件，連續(xù)14年居全國大中城市首位，是2012年的2.5倍，年均增長20.6%，占全國申請總量的43.1%，比2012年提高2.8個百分點。計算機軟件著作權(quán)登記量84652件，是2012年的6.8倍，年均增長46.9%，占全國計算機軟件著作權(quán)登記總量的11.4%，比2012年提高2.5個百分點。

（三）新產(chǎn)品研發(fā)力度不斷加大，占比明顯提高

黨的十八大以來，深圳規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度不斷加大，新產(chǎn)品占比明顯提高。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)27544項，是2012年的2倍，年均增長14.4%；新產(chǎn)品開發(fā)費用1340.29億元，是2012年的2.6倍，年均增長21.4%；新產(chǎn)品產(chǎn)值12801.79億元，是2012年的2.1倍，年均增長15.5%；新產(chǎn)品銷售收入12138.71億元，是2012年的2.0倍，年均增長14.4%。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為39.9%，比2012年提高10.8個百分點；新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為39.4%，比2012年提高9.8個百分點。

創(chuàng)新動能加快成長，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

（一）科技創(chuàng)新助力跨越式發(fā)展，世界級企業(yè)不斷涌現(xiàn)

改革開放以來，依托眾多的研發(fā)平臺、大規(guī)模的研發(fā)投入、強大的生產(chǎn)能力、豐富的技術(shù)人才與高效的物流體系，深圳逐步形成了“設(shè)計—研發(fā)—孵化—生產(chǎn)—運營”創(chuàng)新生態(tài)鏈條，這一鏈條賦予了深圳科技創(chuàng)新強大生命力。堅持創(chuàng)新，不斷研發(fā)，擁有行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)是企業(yè)在市場競爭中獲勝的核心因素，也已成為深圳企業(yè)的共識和顯著特點。深圳的科技創(chuàng)新孕育出眾多的世界級企業(yè)，如華為已經(jīng)發(fā)展成為全球第一大通信設(shè)備商，騰訊已由“小企鵝”發(fā)展成為全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭，光啟理工已發(fā)展成一個創(chuàng)新機構(gòu)分布在18個國家和地區(qū)的業(yè)務(wù)涉及航空航天、新型空間服務(wù)等領(lǐng)域的全球創(chuàng)新共同體，邁瑞發(fā)展成為全球領(lǐng)先的醫(yī)療設(shè)備和解決方案的供應(yīng)商，華大基因為全球最大的基因測序和基因組學研究機構(gòu)，一電航空是全球領(lǐng)先的多旋翼無人機系統(tǒng)制造商，等等。

（二）高新技術(shù)企業(yè)增長迅猛，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

黨的十八大以來，深圳國家級高新技術(shù)企業(yè)增長迅速。截至2017年底，全市共有國家級高新技術(shù)企業(yè)11230家，比2012年增加8363家，是2012年的3.9倍，年均增長31.4%。隨著高新技術(shù)企業(yè)的成長，深圳在國際市場的競爭能力也逐步增強，如2003年跨界進入汽車領(lǐng)域的比亞迪，目前已成為全球銷量最高的電動汽車制造商，也是全球唯一同時具備新能源電池和整車生產(chǎn)能力的企業(yè)；成立于2006年的大疆創(chuàng)新，已成為全球最大的消費級無人機廠商，其生產(chǎn)的無人機已經(jīng)占據(jù)了全球民用無人機市場的七成份額，等等。依托國家級高新技術(shù)企業(yè)的快速增長，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2017年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值21378.78億元，是2012年的1.7倍，年均增長10.6%，實現(xiàn)增加值7359.69億元，是2012年的1.8倍，年均增長12.2%，占GDP比重為32.8%，比2012年提高1.8個百分點。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的主引擎

深圳高強度的研發(fā)投入和創(chuàng)新能力的提升有力推動著深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。成立于2012年的柔宇科技，是全球柔性顯示、柔性傳感、VR顯示及相關(guān)智能設(shè)備的領(lǐng)航者；成立于2012年的優(yōu)必選，是一家專注研發(fā)人工智能和智能機器人的高科技企業(yè)；成立于2013年的奧比中光，目前已成為全球第四家、亞洲第一家可以量產(chǎn)全自主知識產(chǎn)權(quán)消費級3D傳感器的企業(yè)，其研發(fā)的3D傳感器水平已具備同國外巨頭抗衡的實力等等，正是深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的縮影。黨的十八大以來，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，2017年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值9183.55億元，占GDP的40.9%，對GDP增長的貢獻不斷提升，成為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。（深圳市統(tǒng)計局 供稿）

（新華網(wǎng)）