本期嘉賓：孫建波，中國量化金融論壇理事長，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)MBA教育中心客座教授

長生生物的疫苗造假事件，發(fā)酵快一周了。在一些基金經(jīng)理的圈子里對“流程造假”進行了較為善意的解讀，但連續(xù)5?個跌停仍未止住。一篇名為《疫苗之王》的文章，揭發(fā)了該公司2017年百白破疫苗抗原含量低于國家標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)公司歷史上驚人的造假歷史。疫苗的造假，觸目驚心。更讓人費解的是：這些公司能夠不斷突破監(jiān)管，獲得市場利益，背后的真相不僅讓人浮想聯(lián)翩。即便被處罰了，如此惡性的事件，也僅僅是幾百萬罰款了事。

除了疫苗造假，P2P集中暴雷，在這幾個月也讓人痛心不已。陷入P2P陷阱的，并不是人傻錢多的人，更多的是普通老百姓。他們犧牲了多年的積蓄，甚至是救命錢，追逐的也并非都是傳說中的高利息，但本金還是沒了。

神州大地，為何會有如此猖獗的疫苗造假？為何會有如此猖獗的P2P？究其根本，是監(jiān)管的缺位，乃至故意不作為。

《疫苗之王》一文中描述的情況如果屬實，說明違法的成本太低，幾個億乃至幾十億的銷售，只是區(qū)區(qū)幾百萬的罰款，違法者也未被市場禁入，這樣的處罰有效嗎？馬克思說，“為了100%的利潤,它就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至絞首的危險?！耙呙缭旒伲蓉湺镜那闆r更嚴(yán)重，要處以超越大毒梟的極刑，才是監(jiān)管和法律該做的事。

對比疫苗造假，P2P詐騙就不僅僅是監(jiān)管缺位問題了，而是存在著非常嚴(yán)重的監(jiān)管不作為。這與我國金融多頭監(jiān)管有關(guān)，也與公安機關(guān)缺乏經(jīng)濟執(zhí)法能力有關(guān)。無論是南京的張小雷，還是上海的唐小僧，在出事之前，都有人向公安機關(guān)或金融部門反應(yīng)相關(guān)情況。各地公安機關(guān)的說法是：還沒有受害人，我們沒辦法管。各地金融機構(gòu)的說法是：他們還沒出事，我們沒法管。

還沒出事，就沒法管嗎？全國各地在反恐方面的投入很大，要防控的就是還沒發(fā)生的惡性事件。對于公安機關(guān)來說，說沒出事不能管，是因為不具備經(jīng)濟刑偵能力，倒也情有可原，畢竟P2P的違法特征很隱蔽。至于金融監(jiān)管機構(gòu)的不作為，就實在是不應(yīng)該了。叫嚷了這么多年的“投資者適當(dāng)性原則”，叫嚷了這么多年投資要“層層穿透”，難道就沒發(fā)現(xiàn)P2P正是依靠突破這兩大原則來對普通老百姓進行“詐騙”的嗎？難道，你金融監(jiān)管部門要說：他們是一個愿打，一個愿挨，想要高收益的被騙取本金，活該。

就拿唐小僧事件來說，受騙人到了公司考察，認(rèn)為這個公司“高大上”，“很正規(guī)”。難道，你要說這樣還受騙是活該嗎？做生意的人都知道，騙子都要包裝自己。唐小僧宣稱自己做的不是P2P，是P2F，是把資金借給金融機構(gòu)，所以更安全。我想問監(jiān)管部門的是：根據(jù)投資者適當(dāng)性要層層穿透的這一原則，唐小僧這么做不是明擺著違法違規(guī)嗎？

所有的P2P，無論包裝得多么高大上，其業(yè)務(wù)都違背了“投資者適當(dāng)性”和“層層穿透”兩大原則。金融監(jiān)管機構(gòu)只要根據(jù)這兩條，可以把各城市各類“高收益平臺”都清理掉。為什么不清理，要等到更多的受害人被騙？

這就是中國金融領(lǐng)域最典型的監(jiān)管不作為。

不僅監(jiān)管不作為，同時還是監(jiān)管亂作為。為了顯示監(jiān)管之嚴(yán)格，監(jiān)管部門針對正規(guī)金融機構(gòu)，制定了非常復(fù)雜的監(jiān)管措施。結(jié)果是，把好人都管死了，壞人一個也沒管到。也許是政績需要吧，管好人，容易見成效，也不會出事。

對比疫苗造假事件，金融監(jiān)管倒是要學(xué)學(xué)食藥監(jiān)局。不能等到死人了再去事后監(jiān)管，而要做好“飛行檢查”，對行業(yè)進行常規(guī)掃描，遇到違法違規(guī)的做法，要及時制止。

金融監(jiān)管，也要改變當(dāng)前的多頭管理的格局。各地應(yīng)該以金融辦為核心，整合金融監(jiān)管資源，協(xié)同監(jiān)管，統(tǒng)一作戰(zhàn)。據(jù)說目前這些各自為陣的金融監(jiān)管部門之間，數(shù)據(jù)共享都還做不到，真是滑天下之大稽。難道金融辦買不起數(shù)據(jù)，銀保監(jiān)和證監(jiān)系統(tǒng)就不給數(shù)據(jù)了？

總的來看，監(jiān)管缺位，乃至監(jiān)管不作為，抑或監(jiān)管不力，是疫苗造假事件和P2P猖獗的根源。無論是金融監(jiān)管部門，還是食藥監(jiān)局，都要注意到，這兩類犯罪，是非常惡性的，都是要害人命甚至害很多人命的。因此，對這兩類犯罪，要比照大毒梟的情形，處以極刑。

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)提醒：據(jù)《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定書》顯示，長生生物生產(chǎn)的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號：201605014－01）經(jīng)中國食品藥品檢定研究院檢驗，檢驗結(jié)果效價測定項不符合規(guī)定。該批次疫苗主要銷往山東省疾病預(yù)防控制中心，敬請注意！