對外投資合作是世界各國和地區(qū)有效參與國際分工和生產(chǎn)要素配置的重要方式，在經(jīng)濟全球化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。日前，在第六屆中國對外投資合作洽談會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才介紹，2014年1~9月，中國非金融類境外投資達到749.6億美元，比2012年同期增長了21.6%，預(yù)計2014年中國境外投資總額將再創(chuàng)新高。為此，中國將繼續(xù)近一步簡化審批程序，對境外投資實行備案為主的管理模式，進一步促進投資的便利化。
　　從商品輸出轉(zhuǎn)為對外投資
　　國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才認為，當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)雜多變，復(fù)蘇緩慢，主要經(jīng)濟體走勢分化明顯，面臨深層次的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。受此影響，全球跨境資本流動出現(xiàn)了一些新的趨勢：一方面區(qū)域性投資協(xié)定體系增多，成為影響全球直接投資格局的重要力量；另一方面，全球跨境資本流動規(guī)模正在逐漸回升。2013年，全球直接跨國投資流出量1.4萬億美元，比2012年增長4.7%，其中跨境并購交易額為3487.6億美元，比2012年增長了5.2%，為世界各國開展投資合作提供了新的重要機遇。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國表示，當(dāng)前全球的經(jīng)濟中心正在發(fā)生根本性的改變，大量的投資在以前所未有的速度流向新興國家，全球投資并購有巨大的市場和需求，但當(dāng)前世界投資和并購仍舊低迷。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織預(yù)測，2014年全球直接投資的流量將上升到1.6萬億美元，2015年將會上升到1.75萬億美元，2016年到1.85萬億美元。而2013年，全球直接投資流向發(fā)達國家的流量只有5660億美金，占全球投資的39%，是歷史上二戰(zhàn)以后的最低點。
　　國家開發(fā)銀行副行長趙曉宇介紹，從2009年至今，世界格局發(fā)生了深刻的變化，國際經(jīng)濟在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國際經(jīng)貿(mào)合作面臨需求低迷、摩擦增多、保護主義有所抬頭的復(fù)雜因素。同時，全球及區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化趨勢沒有改變，更多國家和地區(qū)參與國際分工、擴大國際經(jīng)貿(mào)合作、促進自身發(fā)展的意愿持續(xù)增強，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的背景下，企業(yè)拓展國際市場，尋求利潤新增長點的動力進一步提升，中國正在逐漸從商品輸出大國轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν馔顿Y大國。
　　中國企業(yè)積極“走出去”，既是順應(yīng)我國經(jīng)濟階段性發(fā)展主動而變，也是迎接中國經(jīng)濟新挑戰(zhàn)被動而為。胡祖才介紹，截止2013年底，中國企業(yè)境外投資存量已經(jīng)達到6600億美元，是2000年的33倍，涉及到農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等多個領(lǐng)域。其中，2013年中國境外投資首次突破了1000億美元，達到了1078億美元，比2012年增長22.8%，繼續(xù)成為世界第三大對外投資國。
　　企業(yè)海外投資主體地位尚未落實
　　如今，中國已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟體，但是中國在走出去特別是在海外投資上，跟中國第二大經(jīng)濟體是不匹配的，對外投資的存量和一些發(fā)達國家的差距依然很大。據(jù)介紹，在存量上，中國6600億美元的存量只占世界的2.5%，相當(dāng)于美國的10％左右，而中國海外凈資產(chǎn)相當(dāng)于日本的一半左右。如果用聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的跨國性指數(shù)（TNI）來衡量中國對外投資質(zhì)量和水平，目前中國跨國性較強（TNI超過20%）的企業(yè)寥寥無幾。
　　在快速發(fā)展中，中國企業(yè)的境外投資面臨著一系列問題，如國際形勢日趨復(fù)雜，境外投資主體和行業(yè)日益多元，部分跨國經(jīng)營經(jīng)驗不足、風(fēng)險意識不強，企業(yè)投資主體地位尚未真正落實等。由于受制于多種因素，中國對外投資活動受國際投資環(huán)境包括并購談判過程的影響，存在一定的不確定性，中企海外項目受挫甚至“被叫?！钡陌咐龑乙姴货r。
　　北京興僑國際工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理安洋認為，中國海外投資過程當(dāng)中，一是中國國家經(jīng)濟管制的模式還帶有很強的計劃經(jīng)濟和行政管理色彩。二是人民幣美元倒來倒去的問題。實際上，中國政府在現(xiàn)有經(jīng)濟體量下是完全可以通過雙邊匯率機制來解決的，只是想不想解決的問題。
　　魏建國指出，中國海外投資和并購目前最大的問題是沒有一個長期的跟國外伙伴合作的理念和原則，“走出去”企業(yè)在境外初期面臨著融資門檻比較高、額度較低的困境。
　　安洋認為，中國海外投資最大的困難是沒有海外投資頂層設(shè)計，即中國海外投資沒有投資促進和優(yōu)惠的，只有政府的優(yōu)惠貸款，沒有政策性的法律優(yōu)惠政策。同時，中國的技術(shù)標(biāo)準沒有政府官方版本，和美國、歐盟不同步，成為海外投資的障礙。而且，中國的法律體系甚至一些政治制度，在海外投資的過程當(dāng)中與投資所在國家不完全接軌。安洋介紹，海外投資應(yīng)該有一個在熟悉了東道國法律、經(jīng)濟、社會、甚至宗教和人文環(huán)境以后，開始逐步從承包工程到合資，再到投資的過程。
　　“請進來、走出去”并重
　　中國管理科學(xué)研究院常務(wù)副院長張乃劍表示，當(dāng)今時代，全球正處于市場組織化和社會組織化共生共存的階段，中國在經(jīng)濟全球化的大潮當(dāng)中，大力實施市場的組織化，可以使人才、科技、信息、資本等各種資源要素得到最大化的集聚和認可。
　　中國建設(shè)銀行的執(zhí)行董事、副行長朱洪波介紹，中國企業(yè)“走出去”已經(jīng)取得了引人矚目的成績。規(guī)模持續(xù)擴大。2014年前三個季度，中國直接投資4475家境外企業(yè)，累計實現(xiàn)投資750億美元，同比增長了21%。市場格局日益多元化，中國企業(yè)的足跡已經(jīng)遍布全球200多個國家和地區(qū)，涵蓋了服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)以及金融業(yè)、能源和交通運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域。國際競爭力不斷提高，培育出一大批具有較高國際知名度和影響力的大型企業(yè)集團。國家政策支持的力度在不斷加大，為充分利用兩個市場、兩種資源提供了重要的支撐。
　　事實上，中國已成為外商投資的主要目的地，近年來中國利用外資的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并且呈現(xiàn)出新的特點，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)利用外資已經(jīng)超過了制造業(yè)，成為利用外資最多的領(lǐng)域。截止到2013年，中國累計吸收外商投資約1.4萬億美元，2009年至2013年，已連續(xù)五年成為世界第二大引資國。
　　中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會秘書長胡衛(wèi)平認為，中國經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展已經(jīng)從改革開放的初期以吸引外商來華投資為主的合作方式，轉(zhuǎn)變成為“請進來”和“走出去”并重的方式，對外投資累計已經(jīng)超過了6604億美元，境外企業(yè)投資的數(shù)量已經(jīng)達到了2.5萬家。
　　在世界經(jīng)濟深度調(diào)整的重要時期，世界各國和地區(qū)應(yīng)優(yōu)勢互補，密切合作，來推動全球經(jīng)濟走向穩(wěn)定發(fā)展的軌道。安洋認為，中國海外投資，一是要本土化，絕不能拿中國的標(biāo)志，拿中國的習(xí)慣去投資。二是能夠發(fā)揮和使用當(dāng)?shù)貑T工的時候，盡量不要派遣大量的中國員工過去，否則會遭到所在國家法律上的制裁。三是要做一個有社會責(zé)任感的投資人，而不應(yīng)該作一個掠奪者。
　　魏建國估計，未來的15年，即從現(xiàn)在起到2030年，中國有望超過美國，成為全球資本拉動、資本流動的主要國家。

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　　中國今年有望成為對外投資凈流出國
　　“中國今年年底對外投資總額將有望超過吸引外資總額，成為對外投資凈流出國，這是中國參與全球化的一個重要轉(zhuǎn)折，也是我國綜合國力提升的重要表現(xiàn)方式。”原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇首任秘書長龍永圖在《中國企業(yè)國際化報告（2014）》（以下簡稱藍皮書）發(fā)布會上說道。
　　隨著國際經(jīng)濟環(huán)境變化，中國企業(yè)國際化進程加快，有的政策與規(guī)章已不能適應(yīng)我國對外直接投資快速發(fā)展的需要，而有的政策措施也需要進一步向法律條文演進，以更好地推動中國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展。
　　數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，我國對外直接投資總計為749.6億美元，同比增長21.6%；外商直接投資總額為873.6億美元，同比下降1.4%。商務(wù)部稱，在此期間，中國對歐洲的投資激增218%，對日本的投資增加150%，對俄羅斯的投資增加69.7%，對美國的投資增加28.2%。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，中國已經(jīng)成為新興國家對外直接投資的主體，在新興經(jīng)濟體對外直接投資流量中，中國對外投資的平均占比已達77%，按目前數(shù)據(jù)測算，今年中國可能成為對外投資凈流出國。
　　藍皮書顯示，中國內(nèi)地對外投資存量主要集中在亞洲尤其是香港地區(qū)，在亞洲的投資年均占比達70%左右。從累計比重看，中國內(nèi)地對北美洲尤其是美國的投資在逐年增加。
　　藍皮書認為，亞太經(jīng)濟一體化進程的推進和自貿(mào)區(qū)成立有助于消除貿(mào)易投資壁壘，為中國企業(yè)在亞太投資創(chuàng)造更良好的政治環(huán)境和政策支持。另外，亞太地區(qū)價值鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展和整合可以減少中國企業(yè)和區(qū)內(nèi)其他成員企業(yè)相互投資的成本，提高經(jīng)營成功率。（胡 健）

　　▼今年以來，中國外貿(mào)增幅持續(xù)在低位震蕩徘徊，前三季度整體進出口總值3.16萬億美元，同比增長3.3%，出口和進口分別增長5.1%和1.3%，遠不及去年同期水平。市場普遍認為，受到人力成本上升、匯率波動、國際部分地區(qū)局勢動蕩加劇等因素影響，外貿(mào)總體形勢仍然趨緊，全年7.5%的增長目標(biāo)恐難實現(xiàn)。

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