由工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進司、江蘇省國防科技工業(yè)辦公室主辦，工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心（CSIP）、國防科技工業(yè)科技成果推廣研究中心及江蘇省丹陽市人民政府承辦的2014軍民融合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化展示交流會在江蘇省丹陽市召開。工信部軍民結(jié)合推進司司長尹衛(wèi)軍，江蘇省經(jīng)信委副主任、省國防科工辦主任秦雁，國防科工局發(fā)展計劃司副司長曲克波等共計300多人參加了本次會議。

　　會上，尹衛(wèi)軍表示，加快軍民用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移既是推動軍民融合深度發(fā)展的重要內(nèi)容，也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)先進國防科技工業(yè)的內(nèi)在要求，是工業(yè)和信息化系統(tǒng)必須持續(xù)加以推進的重點工作。

　　亟須優(yōu)化結(jié)構(gòu)

　　推動軍民融合深度發(fā)展，意在建設(shè)強大的國防和強大的國民經(jīng)濟，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，立足我國國情，將國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，寓軍于民、軍民一體化發(fā)展。發(fā)揮政府主導(dǎo)“看得見的手”和市場調(diào)節(jié)“看不見的手”的作用，加快軍民用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移，使軍民用技術(shù)資源得到合理配置和充分利用，為經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)提供一個相互兼容的經(jīng)濟和技術(shù)平臺，有助于形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

　　當(dāng)前，我國工業(yè)總體上仍處于發(fā)展中期，結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于人、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境約束加劇，迫切要求改變高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式。在推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，加快軍工高技術(shù)在民用領(lǐng)域的應(yīng)用，在國防科技工業(yè)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，積極吸納民用優(yōu)勢資源和先進技術(shù)，實現(xiàn)一份投入、兩份產(chǎn)出，既有利于武器裝備研制供應(yīng)鏈向國家大工業(yè)基礎(chǔ)延伸，也有利于促進工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、水平和投資使用效率。

　　示范基地產(chǎn)值超萬億

　　工信部擔(dān)負(fù)著推動建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的重要職責(zé)。幾年來，工信部與各級政府、軍隊有關(guān)部門密切配合，把促進軍民用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移作為推動軍民融合深度發(fā)展的重要突破口，取得了積極的成效。

　　《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》、《關(guān)于促進軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，大力促進了軍民用技術(shù)轉(zhuǎn)化，為發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)提供良好的政策環(huán)境。此外，在民間資本進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域、軍品增值稅管理等方面的政策也得到進一步完善，政策環(huán)境得到新的優(yōu)化。

　　目前由國務(wù)院和軍隊23個部門參加的部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)成立，工信部任組長單位，國家發(fā)改委、財政部、國防科工局、總裝備部任副組長單位，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的重大事項，頂層協(xié)調(diào)不斷探索新的機制。

　　工信部已認(rèn)定的26個國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，去年工業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元。軍工企業(yè)“軍轉(zhuǎn)民”的熱情也被進一步激發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，初步形成了軍品為本、民品興業(yè)的發(fā)展新格局。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。

　　工信部定期編制發(fā)布的“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”目錄，拓寬軍民用信息交流渠道，聯(lián)合財政部共同建設(shè)的國家軍民結(jié)合公共服務(wù)平臺于今年上半年投入試運行，公共服務(wù)能力進一步提高，公共服務(wù)取得新的成效。

　　強化政府主導(dǎo)

　　信息不對稱一直是困擾軍民融合領(lǐng)域的重大問題，尹衛(wèi)軍強調(diào)，在充分發(fā)揮市場作用的同時，需強化國家主導(dǎo)作用，持續(xù)推動軍民用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移。力爭到2020年，基本實現(xiàn)軍工與民口資源的互動共享，社會資本進入軍工領(lǐng)域取得新進展，“民參軍”范圍進一步擴大，軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　尹衛(wèi)軍指出了今后具體的政策走向和工作重點，一是充分發(fā)揮國家軍民結(jié)合公共服務(wù)平臺的作用，發(fā)布技術(shù)與產(chǎn)品信息和需求信息，繼續(xù)推動信息公開。二是協(xié)調(diào)通過國防科技工業(yè)動態(tài)保軍科目等多種渠道，大力支持優(yōu)秀技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化。三是以衛(wèi)星遙感應(yīng)用軍民通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為試點，探索開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。四是建立和完善中介服務(wù)體系，引導(dǎo)投融資、咨詢服務(wù)等專業(yè)化中介服務(wù)機構(gòu)參與軍民用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移。五是就“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”過程中存在的深層次問題，協(xié)調(diào)開展有關(guān)重大問題的研究。尹衛(wèi)軍結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色優(yōu)勢，希望江蘇省和丹陽市積極探索，勇于創(chuàng)新，為國家軍民融合深度發(fā)展積累經(jīng)驗。

　　本次會議發(fā)布了2014年度《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》、《高新技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》。兩目錄首次由工信部辦公廳、國家國防科技工業(yè)局綜合司聯(lián)合印發(fā)。其中《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》共涉及電子信息（含北斗衛(wèi)星民用產(chǎn)業(yè)化專題）、新材料、先進制造（含動力與傳動專題）、新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域150項“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)成果?！陡咝录夹g(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》涵蓋雷達、通信、微特電機、無人機、機器人和遙感數(shù)據(jù)處理等6個領(lǐng)域100個技術(shù)項目。

　　會議還重點介紹了國家軍民結(jié)合公共服務(wù)平臺建設(shè)和試運行情況，特邀軍隊和軍工領(lǐng)域?qū)＜医榻B相關(guān)技術(shù)需求，交流軍民用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化典型案例和中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)模式，針對地方產(chǎn)業(yè)特色推介優(yōu)秀技術(shù)項目。

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