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時下，關(guān)于房地產(chǎn)稅立法推進(jìn)的消息成為熱議話題。多位業(yè)內(nèi)人士建議，加快制度建設(shè)，“開門”立法，推動房地產(chǎn)稅實(shí)施，最大程度凝聚社會共識。

立法工作進(jìn)入“快車道”

今年的政府工作報(bào)告提出，要“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法?！?3月7日，財(cái)政部副部長史耀斌表示，我國房地產(chǎn)稅實(shí)施的總體思路是 “立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”。目前，全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。

史耀斌表示，房地產(chǎn)稅作為一個世界通行的稅種，有一些共性的制度安排，其中包括：對所有的工商業(yè)住房和個人住房，按照評估值征稅；均有一些稅收優(yōu)惠；收入歸屬于地方政府；需要建立完備的稅收征管模式。

大志集團(tuán)首席執(zhí)行官凌正先生認(rèn)為，這四點(diǎn)可供參考的制度安排，加上“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的總體思路，未來房地產(chǎn)稅的大致框架其實(shí)已浮出水面。具體到房地產(chǎn)稅開征時間，由于立法工作尚在初審準(zhǔn)備階段，近期開征的可能性不大。盡管如此，已足以影響人們對房地產(chǎn)市場的預(yù)期。

房地產(chǎn)稅如何征？

目前，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)在房地產(chǎn)稅征收的稅基是什么？免征條件是什么？稅率定在多少合適？

大志集團(tuán)房產(chǎn)部認(rèn)為，從政府透露的信息可以明確，房地產(chǎn)稅會有一些減免措施，類似于個稅的起征點(diǎn)。單純以套數(shù)征收房地產(chǎn)稅不合理。住房在價(jià)值上很懸殊，一套住房可以值10萬元，也可以值千萬元甚至更高，如果以一套住房作為免征稅的標(biāo)準(zhǔn)，會導(dǎo)致征收的不公平。稅率可以由地方政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但必須在中央規(guī)定的浮動稅率范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

對房地產(chǎn)市場影響幾何？

征收房地產(chǎn)稅會不會降房價(jià)？

大志集團(tuán)首席執(zhí)行官凌正先生認(rèn)為，從國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，房產(chǎn)稅不是政府抑制房價(jià)過快上漲的關(guān)鍵手段。房地產(chǎn)稅能否抑制房價(jià)，主要在于房產(chǎn)稅是否會改變市場預(yù)期和供需關(guān)系。在人口持續(xù)流入、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的城市，市場需求旺盛，供不應(yīng)求，房產(chǎn)稅會被轉(zhuǎn)嫁給需求方，推高房價(jià)和房租，并不能抑制房價(jià)上漲。房地產(chǎn)稅出臺的初衷并不是簡單應(yīng)對高房價(jià)，而是調(diào)整中央和地方財(cái)稅分配體系。劉劍文說，房地產(chǎn)稅作為稅收的一種，最主要的功能是組織財(cái)政收入，控房價(jià)并不是房地產(chǎn)稅的最主要功能。