萬眾矚目的中央經(jīng)濟工作會議11日在北京落下帷幕，會議深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，認真總結(jié)今年經(jīng)濟工作，全面部署明年目標(biāo)任務(wù)，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出系統(tǒng)性闡述，提出認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)將成為當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
　　會議指出，今年全年的主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。做好明年經(jīng)濟工作，要精心謀劃用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
　　揮別昨天，擁抱明天，中國經(jīng)濟這艘巨輪將揚帆再起航，而新常態(tài)、新動力、新改革很可能成為下一段偉大航程中的美麗注腳。
　　準(zhǔn)確把握新常態(tài)
　　會議認為，科學(xué)認識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在個性化、多樣化消費漸成主流；從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限；從經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解看，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間。
　　會議強調(diào)，面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng)，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
　　此次會議如此強調(diào)新常態(tài)，清晰地表明了中國不可能再回到過去那種“經(jīng)濟下行—刺激增長”的老路，彰顯了黨中央準(zhǔn)確研判當(dāng)前大勢、主動有所作為的決心和信心。
　　自從今年5月份習(xí)近平總書記在河南考察工作時首次提出新常態(tài)之后，新常態(tài)一詞開始在更多場合頻繁出現(xiàn)，逐漸成為治國理政的新理念。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存。
　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院原副院長曹和平認為，我國經(jīng)濟增長的新常態(tài)能夠兼顧增長和消費的平衡，增長和環(huán)境承載能力的平衡以及增長和社會公平的平衡。種種跡象表明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，將成為當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
　　重塑增長新動力?
　　面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，尋找經(jīng)濟增長新動力，自然成為新一年中央經(jīng)濟工作的應(yīng)有之義。
　　會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用。二是創(chuàng)新要實，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機制。
　　回顧即將過去的2014年，作為經(jīng)濟增長主要拉動力的投資和出口增速都在放緩，而科技投入不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，全國固定資產(chǎn)投資達到406161億元，同比增長15.9%，增速比1~9月回落0.2個百分點，也低于去年全年19.6%的水平。與此同時，我國外貿(mào)增速也整體放緩。今年前11個月，全國進出口總值達到3.8萬億美元，同比增長3.4%。其中，出口增長5.7%，進口增長0.8%。
　　相比之下，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。2013年，我國全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出首次突破2%，達到2.08%，比上年的1.98%提高0.1個百分點。其中，廣東達到2.3%，武漢為2.74%，深圳超過4%。在世界范圍內(nèi)，目前只有韓國和以色列的這一比例可以達到4%以上。
　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生表示，改革開放以來，中國經(jīng)濟從原來的高增長進入到現(xiàn)在的中高速增長，經(jīng)濟增長動力也將由要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，也就是由汗水驅(qū)動的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔垓?qū)動的增長，并實現(xiàn)包容型增長。
　　重大改革密集推進
　　過去一年來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開七次會議，針對國企、財稅、價格、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域改革做出了重點部署。如果說2014年是中國大改革與大調(diào)整拉開序幕的一年，那么2015年將是中國大改革與大調(diào)整全面展開的一年，也是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年。
　　今年的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快推進改革開放，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)，加快推進經(jīng)濟體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項改革方案制定。
　　在眾多改革措施當(dāng)中，國企改革一直備受矚目。根據(jù)會議精神，推進國企改革要奔著問題去，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　截至目前，北京、上海、山東等16省市的國資國企改革方案已經(jīng)出爐，國務(wù)院國資委啟動了四項改革試點，中石化也邁出了混合所有制改革的實質(zhì)性步伐?，F(xiàn)階段，國家發(fā)改委、財政部、國資委等正分別牽頭制定完善國資改革的相關(guān)方案，預(yù)計未來國企改革將取得更多突破性進展。
　　除重點領(lǐng)域的改革，一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略也被重點提及，有望成為明年的重頭戲。
　　會議提出，我國將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，重點實施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，爭取明年有個良好開局。事實上，在12月5日中央政治局會議點題一帶一路戰(zhàn)略的當(dāng)天，政治局就圍繞加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進行了第十九次集體學(xué)習(xí)，提出要逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射一帶一路、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
　　在積極對外謀篇布局的同時，國內(nèi)也在加快推進京津冀一體化和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授劉元春表示，從一帶一路到京津冀一體化和長江經(jīng)濟帶兩個重要的增長極，中國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略藍圖或?qū)⒃?015年全面鋪開。
　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中國經(jīng)濟即將翻開嶄新的篇章。面對未知和挑戰(zhàn)，中國有信心以大國定力和非凡能力，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，奮力開創(chuàng)跨越趕超新局面。

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