? ? 3月5日，在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)時(shí)，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)提到浙江“最多跑一次”改革，并對(duì)這一改革給與了充分肯定。

????企業(yè)和群眾到政府辦事“一次辦結(jié)”甚至“零上門”

????“臉難看，事難辦”、“跑斷腿、磨破嘴”，這些曾經(jīng)一直是群眾、企業(yè)到政府拿證辦事的真實(shí)寫照。如今，大部分行政審批都可以直接網(wǎng)上辦理，如有必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事務(wù)，很多都實(shí)現(xiàn)了一證通辦，大大提高了辦事效率。舉個(gè)例子，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)交易登記，改革前必須要走完交易、繳稅、登記3個(gè)環(huán)節(jié)，往返跑住建、地稅、國(guó)土3個(gè)部門5個(gè)窗口，要跑8次?，F(xiàn)在通過(guò)改革，不僅做到了“最多跑一次”，而且是1小時(shí)“立等可取”，現(xiàn)場(chǎng)即辦。

????3月8日上午，兩會(huì)浙江代表團(tuán)開(kāi)放日上，浙江省委書記車俊在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，經(jīng)第三方評(píng)估，浙江“最多跑一次”改革實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%，群眾滿意率達(dá)到94.7%。

????車俊表示：“目前我們省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到665項(xiàng)，設(shè)區(qū)市達(dá)到755項(xiàng)，縣市區(qū)平均達(dá)到656項(xiàng)，三個(gè)層級(jí)各有不同。通過(guò)第三方評(píng)估，全省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9% 。”

（圖為衢州市行政服務(wù)中心辦事大廳大屏幕）

?????從上圖可以看出，在衢州行政服務(wù)中心，企業(yè)注冊(cè)與后置審批、房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目、住房公積金、公安服務(wù)等多項(xiàng)辦事窗口，等待時(shí)長(zhǎng)都不超過(guò)10分鐘，滿意度全部達(dá)到100%。

????據(jù)了解，2018年，浙江省將全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”，要求年底前所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”，其中80%以上開(kāi)通網(wǎng)上辦理，50%以上的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。這對(duì)于個(gè)人和企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是值得歡欣慶賀的好事。

????“最多跑一次”引發(fā)各界熱議 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大有裨益

????對(duì)浙江“最多跑一次”改革的熱議，持續(xù)在整個(gè)兩會(huì)期間。

????全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏在做客新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談時(shí)說(shuō)道，今年政府工作報(bào)告多次提到改善營(yíng)商環(huán)境，“最多跑一次”得到了廣大代表委員的呼應(yīng)，成為今年兩會(huì)的一個(gè)熱詞。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的角度看，“最多跑一次”改革實(shí)質(zhì)上是優(yōu)化制度供給，是政府職能體系的深刻變革。如果全國(guó)各地都能推行這樣的改革、倡導(dǎo)這樣的精神，就可以有效地破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的很多難題，有助于建立一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

????浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。溫州市甌海區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記謝東認(rèn)為，“最多跑一次”改革快速提升了行政效能，推動(dòng)浙江企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量越來(lái)越高，轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力越來(lái)越足，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了改革紅利。

????浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)魏江高度評(píng)價(jià)“最多跑一次”改革。他認(rèn)為“最多跑一次”改革，核心是厘清政府和市場(chǎng)的邊界，通過(guò)打造“有為政府”推進(jìn)建設(shè)“有效市場(chǎng)”；基點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)便民惠民增強(qiáng)人民群眾的獲得感；本質(zhì)則是構(gòu)建透明規(guī)范高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

????全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)、長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨總支書記張?zhí)烊卧诮邮懿稍L時(shí)暢談“最多跑一次”改革，張?zhí)烊伪硎?，“‘最多跑一次’改革，可以切?shí)提高政府行政效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面推廣很有必要。關(guān)鍵在于打通電子政務(wù)建設(shè)渠道，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享?！?

????全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長(zhǎng)李郁華是浙江東陽(yáng)人，對(duì)于“最多跑一次”寫入政府工作報(bào)告，李郁華很有感觸:“‘最多跑一次’改革是浙江深化‘放管服’改革的重要實(shí)踐，實(shí)質(zhì)是把市場(chǎng)這只‘無(wú)形之手’和政府這只‘有形之手’疊加在一起，從而發(fā)揮出最大的效應(yīng)，這也是政府職能轉(zhuǎn)變的重要一筆?！彼麤Q定向浙江“最多跑一次”改革取經(jīng)，將政府管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回寧夏。

????“最多跑一次”改革從衢州啟動(dòng) 復(fù)制全省推廣全國(guó)

????今年是改革開(kāi)放40周年，浙江素來(lái)就有“開(kāi)天辟地、敢為人先”的首創(chuàng)精神，針對(duì)改革開(kāi)放實(shí)踐中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，以改革的辦法、創(chuàng)新的手段，一次次創(chuàng)造出行之有效并向全國(guó)推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)。

????早在2016年12月，浙江就提出推進(jìn)“最多跑一次”改革，并從衢州啟動(dòng)試點(diǎn)。在技術(shù)支持方南威軟件集團(tuán)的配合下，深入調(diào)研，攻堅(jiān)克難，結(jié)合國(guó)家“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的建設(shè)要求，搭建了政務(wù)服務(wù)核心平臺(tái)、全省審批信息資源數(shù)據(jù)中心、全省證照庫(kù)等多項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，于2017年逐步推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革。

????打通了全省外網(wǎng)申報(bào)統(tǒng)一入口，鏈接全省近萬(wàn)項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了諸多公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、反饋、跟蹤、共享等全流程協(xié)同

????在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)還對(duì)2018年工程項(xiàng)目建設(shè)審批提速作出十分具體的要求——時(shí)間再壓縮一半。

????今年3月初，國(guó)家發(fā)改委一行來(lái)到衢州，調(diào)研浙江省投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域的“最多跑一次”改革，重點(diǎn)是施工圖聯(lián)審和“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革情況。一位司長(zhǎng)發(fā)出感慨：“深化投資體制改革，浙江確實(shí)走在前列！”

????在工程項(xiàng)目審批提速上，要達(dá)到總理要求的“時(shí)間再壓縮一半”，南威集團(tuán)為浙江省建設(shè)廳開(kāi)發(fā)了行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳。

（圖為浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)最多跑一次清單之建設(shè)廳）

（圖為浙江省建設(shè)廳申請(qǐng)零材料示意）

????浙江省建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)姚昭暉透露，今年將進(jìn)一步提升施工圖數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)性能，全面推廣“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革，實(shí)現(xiàn)施工圖電子圖和竣工測(cè)繪電子圖一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲(chǔ)，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，努力推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)由“在線辦”向“移動(dòng)辦”轉(zhuǎn)變。

????浙江不僅在這項(xiàng)“最多跑一次”改革上取得了全國(guó)領(lǐng)先的成績(jī)，還進(jìn)一步提出今年要實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多100天”新目標(biāo)，這對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)極度活躍的浙江省來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的政策利好消息，也大大提振了企業(yè)家的信心。

????衢州在電子政務(wù)改革上的成功，也逐步復(fù)制推廣到了寧波、溫州等市。

??????? ? ? （圖為寧波市業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一受理平臺(tái)系統(tǒng)）?????? （圖為溫州市投資項(xiàng)目全流程審批圖）?

?????在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，浙江省一直站立潮頭，不僅互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，在電子政務(wù)應(yīng)用和改革上，也領(lǐng)先全國(guó)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)效率，轉(zhuǎn)變政府職能，更新服務(wù)觀念，在新時(shí)代全面深化改革的歷史進(jìn)程中，將寫下更輝煌的篇章。

????每一次潮頭高涌，都蓄積起澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能。期待“最多跑一次”花開(kāi)滿園，將浙江的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)，改善民生環(huán)境，提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)。?