2020-06-19 23:01:57 sunmedia 4272
??? 中國工業(yè)報記者
司建楠
“中國生物多樣性退化的總體趨勢尚未得到根本遏制,仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。”環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在環(huán)保部日前召開的“國際生物多樣性日”紀(jì)念大會上強(qiáng)調(diào),要以生態(tài)文明理念為指引,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,更好地發(fā)揮生態(tài)保護(hù)與污染防治的協(xié)同效應(yīng),加強(qiáng)四方面工作,努力推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作不斷邁上新臺階。
“生物多樣性是寶貴的自然財富,是人類社會賴以生存和發(fā)展的基石,是生態(tài)文明水平的重要標(biāo)志。”陳吉寧指出,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),是提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、提高資源環(huán)境承載力、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的有力保障;是維持生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量,滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境期待的重要途徑;是維護(hù)國家生態(tài)安全、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切要求。中國政府高度重視生物多樣性保護(hù),將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我國成立了生物多樣性保護(hù)國家委員會,發(fā)布了《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2011~2030年)》,啟動了“聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動”,加入了“《生物多樣性公約》企業(yè)與生物多樣性全球伙伴關(guān)系進(jìn)程”等。在各地區(qū)各部門的共同努力下,中國生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)成效顯著,國際履約工作持續(xù)深化,全社會保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。
陳吉寧說,在取得積極成效的同時,也要清醒地認(rèn)識到,中國生物多樣性退化的總體趨勢尚未得到根本遏制,仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。日前,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,明確將“生物多樣性喪失速度得到基本控制,全國生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)”確立為主要目標(biāo)之一,將“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程”、“積極參加生物多樣性國際公約談判和履約工作”、“加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理”等作為重點(diǎn)任務(wù),這為我們進(jìn)一步做好生物多樣性保護(hù)工作帶來了新的機(jī)遇。
陳吉寧表示,當(dāng)前和今后一個時期,在生物多樣性保護(hù)方面要著力開展以下工作。
一是強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)監(jiān)管。實(shí)施好新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)條例、生物遺傳資源管理?xiàng)l例等法規(guī)制定修訂工作,加大問責(zé)監(jiān)督和懲治力度,堅決整治破壞生物多樣性的違法行為。盡快按照《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
二是理順生物多樣性保護(hù)管理體制機(jī)制。按照“山水林田湖是一個生命共同體”的理念,推動建立統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)一致的生物多樣性保護(hù)管理體制,建立實(shí)行分級、統(tǒng)一管理的國家公園體制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。
三是全面實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。開展生物多樣性調(diào)查和評估,加強(qiáng)就地和遷地保護(hù)建設(shè),開展生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)與減貧示范,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè),進(jìn)一步提高保護(hù)的系統(tǒng)化、精細(xì)化和科學(xué)化水平。
四是加大宣傳教育和公眾參與力度。充分發(fā)揮新聞媒體作用,普及相關(guān)知識,報道先進(jìn)典型,曝光違法行為。支持社會團(tuán)體開展生物多樣性保護(hù)研究、試點(diǎn)示范,支持學(xué)校將生物多樣性知識引入課堂,支持社區(qū)自覺參與保護(hù)工作,營造政府引導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、社會參與的良好氛圍。
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