“化工園區(qū)在原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、物流信息傳輸一體化、公用工程環(huán)保一體化、安全消防應(yīng)急一體化、管理服務(wù)金融一體化等五個(gè)‘一體化’的建設(shè)發(fā)展理念引領(lǐng)下，化工園區(qū)顯示出了集群化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)今后發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略方向?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生在“2016中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上對(duì)“十三五”化工園區(qū)建設(shè)提出了期望。
　　5月12日，為期兩天的“2016中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在武漢召開。來自政府、化工園區(qū)管委會(huì)、國(guó)內(nèi)外大型化工企業(yè)、?；钒徇w企業(yè)、工程設(shè)計(jì)與科研院所等700余名代表齊聚一堂，圍繞“十三五”時(shí)期我國(guó)化工園區(qū)的規(guī)范建設(shè)與綠色發(fā)展、?；菲髽I(yè)的搬遷入園與如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)展開研討?！?016中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)”名單同期發(fā)布。
　　化工園區(qū)建設(shè)瞄準(zhǔn)世界水準(zhǔn)
　　第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮在會(huì)上指出，當(dāng)前我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展已經(jīng)躍上一個(gè)新臺(tái)階，成為石化化工企業(yè)建設(shè)和搬遷改造的主戰(zhàn)場(chǎng)，展示出了廣闊的發(fā)展前景。未來五年，化工園區(qū)更要深入貫徹落實(shí)《“十三五”規(guī)劃綱要》，瞄準(zhǔn)世界水準(zhǔn)，高起點(diǎn)建設(shè)；充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全安全環(huán)保預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)綠色化工園區(qū)；要加強(qiáng)智慧園區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，提升化工園區(qū)管理水平。
　　會(huì)上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生對(duì)石化行業(yè)“十三五”發(fā)展面臨的形勢(shì)與發(fā)展思路進(jìn)行了剖析。李壽生指出，化工企業(yè)逐步向園區(qū)集中，促進(jìn)了基地化、集約化發(fā)展。但隨著內(nèi)外環(huán)境的重大變化，化工園區(qū)也出現(xiàn)了一些布局不合理、產(chǎn)業(yè)雷同、無序競(jìng)爭(zhēng)等新的矛盾和問題?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局，實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入管理和評(píng)估制度，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力，大力推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，努力提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　危化品企業(yè)搬遷改造積極推進(jìn)
　　在梳理“十三五”園區(qū)發(fā)展工作重點(diǎn)的同時(shí)，與會(huì)專家還就行業(yè)最為關(guān)注的化工園區(qū)承接?；菲髽I(yè)搬遷問題進(jìn)行深入討論。自去年天津“8·12”事故以來，危化品企業(yè)搬遷改造提速進(jìn)行。工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)潘愛華表示，搬遷改造涉及資金保障、人員安置、技術(shù)裝備、土地置換等諸多難題，企業(yè)往往心有余而力不足。為促進(jìn)搬遷改造工作順利實(shí)施，工信部已開展了一系列工作，將危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目列入了專項(xiàng)建設(shè)基金支持方向，并編制《推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案》給予指導(dǎo)。園區(qū)在承接?；菲髽I(yè)搬遷工作過程中，應(yīng)當(dāng)首先提高自身水準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)鏈布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保安全水平、責(zé)任關(guān)懷機(jī)制以及資金保障等方面夯實(shí)基礎(chǔ)，要特別注意規(guī)范化管理，為吸收和消化危化品遷入做好準(zhǔn)備，用有限的資源達(dá)到最好的效果。
　　根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)今年所做的全國(guó)性調(diào)研統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）47家，省級(jí)化工園區(qū)262家，地市級(jí)化工園區(qū)193家。502家化工園區(qū)2015年的工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)超過6.6萬億元，占到石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值（不含石油和天然氣開采、化學(xué)礦采選業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)）的56%。全國(guó)已形成石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值超過千億元的超大型園區(qū)8家；產(chǎn)值在500億~1000億元的大型園區(qū)35家，二者的數(shù)量雖然僅占我國(guó)化工園區(qū)數(shù)量的8.6%，但工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3萬億元，占化工園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的49.9%。中小型化工園區(qū)仍在我國(guó)占較大比重，大多數(shù)園區(qū)仍處于項(xiàng)目招商和建設(shè)階段，提質(zhì)升級(jí)的任務(wù)還十分艱巨。
　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺表示，?；菲髽I(yè)的搬遷大潮促進(jìn)了化工園區(qū)與企業(yè)雙方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了承接更多更優(yōu)秀的?；菲髽I(yè)入園，進(jìn)而打造出標(biāo)桿型石化基地，化工園區(qū)在規(guī)劃布局和執(zhí)行落實(shí)方面都在完善和提升。經(jīng)過“十二五”時(shí)期的努力，我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展在概念上、規(guī)模上都取得了不小進(jìn)步。特別是伴隨著環(huán)保、安全政策方面的收緊和責(zé)任關(guān)懷理念的推廣，越來越多的園區(qū)不再單純地以規(guī)模數(shù)據(jù)來衡量自己，而是在吸引優(yōu)秀企業(yè)入園的過程中，把自身安全環(huán)保措施等相關(guān)政策放在重要位置。
　　園區(qū)集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯
　　論壇現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)布了“2016中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)”名單，包括上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等20家國(guó)內(nèi)大型先進(jìn)化工園區(qū)在列。
　　李壽生指出，化工園區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，行業(yè)鼓勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，也是為科學(xué)決策、合理規(guī)劃和定量管理提供依據(jù)。會(huì)議上評(píng)出的“2016中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)”，是園區(qū)發(fā)展的突出典型，在一定程度上反映出國(guó)內(nèi)化工園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。這20家化工園區(qū)在原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、物流信息傳輸一體化、公用工程環(huán)保一體化、安全消防應(yīng)急一體化、管理服務(wù)金融一體化等五個(gè)“一體化”的建設(shè)發(fā)展理念引領(lǐng)下，化工園區(qū)顯示出了集群化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)今后發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略方向。
　　本屆化工園區(qū)論壇由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)與工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司、武漢市人民政府合作召開，包含“高端化學(xué)品”、“綠色化工園區(qū)”、“化工品交易與儲(chǔ)運(yùn)”三個(gè)分論壇，還特設(shè)“AICM：跨國(guó)化工企業(yè)在中國(guó)‘十三五’中的機(jī)會(huì)和展望專題會(huì)議”、“第二屆化工園區(qū)與跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)”等系列活動(dòng)，從政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全環(huán)保、企業(yè)服務(wù)、倉儲(chǔ)物流等多角度對(duì)中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)的“十三五”發(fā)展方向進(jìn)行了梳理分析。

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　　四舉措支撐化工園區(qū)“十三五”提速發(fā)展
　　 ? ? ? ? ? ? 中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 陳祎淼
　　“隨著內(nèi)外環(huán)境的重大變化，化工園區(qū)也出現(xiàn)了一些布局不合理、產(chǎn)業(yè)雷同、無序競(jìng)爭(zhēng)等新的矛盾和問題，不同程度地制約著化工園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，必須引起我們的高度重視?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生在2016中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上如是說。
　　“十三五”期間，化工園區(qū)將發(fā)揮更大作用?！缎袠I(yè)“十三五”發(fā)展指南》提出，到2020年化工園區(qū)布局更加合理，集約發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展顯著增強(qiáng)，形成10個(gè)左右年產(chǎn)值超千億元的世界級(jí)化工園區(qū)。這是化工園區(qū)“十三五”發(fā)展的目標(biāo)和方向，對(duì)化工園區(qū)建設(shè)提出了更高要求，要不斷提高園區(qū)的發(fā)展水平，逐步縮小與世界一流園區(qū)的差距，集中力量打造一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的化工園區(qū)。為此，李壽生認(rèn)為要充分發(fā)揮化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)、管理高效的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，努力開創(chuàng)“十三五”化工園區(qū)發(fā)展新局面。
　　一是要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局，提升園區(qū)建設(shè)和管理水平。要制定完善的園區(qū)布局規(guī)劃，規(guī)范化工園區(qū)的審批、建設(shè)與管理。一方面，結(jié)合區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)分布及特點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及化工園區(qū)布局，從全局角度破解化工園區(qū)過多、過散的問題。在優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局的同時(shí)，充分發(fā)揮沿海沿江沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，深化向東開放，加快向西開放，引導(dǎo)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，縮小園區(qū)發(fā)展差距，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域格局。另一方面，加快制定和實(shí)施化工園區(qū)建設(shè)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施環(huán)境總量、安全總量控制，限制化工園區(qū)的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。加快建立規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立一套針對(duì)化工園區(qū)的科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，全面、客觀評(píng)價(jià)各地化工園區(qū)發(fā)展實(shí)際狀況。依此標(biāo)準(zhǔn)制定出相應(yīng)的化工園區(qū)準(zhǔn)入條件，以遏制國(guó)內(nèi)化工園區(qū)盲目重復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭。
　　二是要實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入管理和評(píng)估制度，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要建立園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理制度以及項(xiàng)目預(yù)評(píng)估制度，根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，支持鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，禁止新增限制類項(xiàng)目產(chǎn)能，淘汰落后工藝或落后產(chǎn)品。建立企業(yè)升級(jí)與退出機(jī)制，督促企業(yè)對(duì)不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目開展技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)無法通過整改達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目或企業(yè)依法實(shí)施退出。新建化工企業(yè)原則上全部入園，支持園區(qū)承接危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷入園。要堅(jiān)持特色化高端化方向，重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、生物化工、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，通過完善園區(qū)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)園區(qū)提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
　　三是要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)并重，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為園區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和發(fā)展方向，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)與科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚，促進(jìn)形成區(qū)域性制造業(yè)創(chuàng)新體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)支撐中心，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先技術(shù)、高端產(chǎn)品，推動(dòng)共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批創(chuàng)新示范項(xiàng)目和示范園區(qū)。在吸引生產(chǎn)企業(yè)入住的同時(shí)，園區(qū)也要重視引入企業(yè)研發(fā)中心、地區(qū)總部，提升園區(qū)整體創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。
　　四是要大力推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，努力提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快轉(zhuǎn)變思路，深入推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，要求入園企業(yè)必須承諾實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，把園區(qū)的環(huán)境、安全管理工作從傳統(tǒng)的末端治理延伸貫穿到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全生命周期過程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、相協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全環(huán)保意識(shí)，從源頭抓起，在產(chǎn)業(yè)方向、入駐企業(yè)和項(xiàng)目選擇上，充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量，做好安全環(huán)保規(guī)劃，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色生產(chǎn)體系和安全管理體系，創(chuàng)建生態(tài)文明園區(qū)。要完善園區(qū)公用工程配套設(shè)施，推動(dòng)園區(qū)的智能化轉(zhuǎn)型，建立健全安全環(huán)保預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，促進(jìn)資源能源循環(huán)利用，減少廢水、廢氣、固體廢棄物的排放。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控要求，加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)控、應(yīng)急系統(tǒng)等配套保障，實(shí)現(xiàn)園區(qū)物流信息傳輸一體化、公用輔助工程一體化、安全環(huán)保應(yīng)急一體化和管理服務(wù)金融一體化，通過舉辦開放日、科普宣傳等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與社區(qū)的互動(dòng)交流，提升園區(qū)和石油化工行業(yè)的社會(huì)形象，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)47家，省級(jí)化工園區(qū)262家，地市級(jí)化工園區(qū)193家。502家化工園區(qū)2015年的工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)超過6.6萬億元，占到石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的56%。

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